2011年全省安全生产形势通报

目录/提纲：……
一、今年以来全省安全生产的总体形势
一是安全生产形势总体向好，但8月份单月事故同比、环比均为上升
二是大部分行业、领域事故呈下降趋势，但火灾事故大幅上升
三是较大以上事故得到一定程度的控制，道路交通事故仍占主体
四是控制指标进展情况不平衡，个别地区重点行业超出控制进度
二、存在的主要问题及原因
一是重大事故仍有发生
二是少数行业领域事故上升
三是违反安全生产法律法规的生产经营建设行为导致的事故仍然多发
一是认识有差距，思想重视不够
二是安全防范措施不力，现场管理不到位
三是隐患排查治理不彻底，规章制度遵守不严格
四是应急管理存在薄弱环节，事故处置和抢险救援能力亟待提高
五是监管责任不落实，执法力度不够
三、做好今年后三个多月安全生产工作的几点建议
一是切实加强安全监管，确保国庆期间安全稳定
二是继续推进“一岗双责”，强化安全生产责任落实
三是深入排查治理隐患，杜绝同类事故一再发生
四是强力推进安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平
五是严肃事故调查处理，严格责任追究
……
关于今年以来全省安全生产形势的通报

省安委会副主任、省安全监管局局长

（2011年9月16日）

根据会议安排，我简要通报今年以来全省安全生产形势并对做好后三个多月的工作提出建议，等一下陈云贤副省长将作重要讲话，我们共同抓好贯彻落实。

一、今年以来全省安全生产的总体形势

在省委、省政府的正确领导下，今年以来，全省各地各有关单位紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这一_任务，以确保深圳大运会安全举办为重要目标，认真学习贯彻_第165次常务会议精神和《_广东省委、广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》精神，进一步落实安全责任、强化监管，全力抓好安全生产各项工作，努力遏制较大事故多发势头，今年1-8月，全省安全生产形势总体稳定，各类事故伤亡人数继续下降，较大事故明显减少。统计数
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略577字，正式会员可完整阅读）……　
%和31.0%。

三是较大以上事故得到一定程度的控制，道路交通事故仍占主体。1-8月份，全省共发生一次死亡3-9人的较大事故61起，死亡248人，同比分别下降26.5%和24.9%；其中，39起为道路交通事故，死亡148人，分别占全省较大事故起数和死亡人数总数的63.9%和59.7%；工矿商贸、火灾、渔业船舶、水上交通等4个行业（领域）分别发生了11起、6起、3起、2起较大事故。

四是控制指标进展情况不平衡，个别地区重点行业超出控制进度。1-8月份，全省除汕头、潮州、惠州、中山、云浮5个市各项控制指标（工矿商贸、道路交通、火灾事故死亡人数及较大事故起数）均在控制指标进度内，其他16个地区均有1-2项指标超控制指标进度，其中佛山、湛江、揭阳、梅州等4个地区有2项指标超进度。全省铁路路外、渔业船舶、火灾（含生产经营性火灾）事故死亡人数超出控制指标进度数。全省较大事故起数占全年控制指标的52.6%，在指标进度要求内。但渔业船舶、工矿商贸、火灾3个领域较大事故起数突破控制指标进度目标。

二、存在的主要问题及原因

今年以来，我省安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效，但与省委、省政府的要求和全省广大群众的期望相比仍然存在较大的差距。主要存在三个方面在突出问题：一是重大事故仍有发生。共发生一次死亡10人以上的重大事故两起，分别是惠州“6.4”重大道路交通事故和佛山“8.23”重大火灾事故，造成较大的社会影响。二是少数行业领域事故上升。下半年以来，特别是8月23日大运会结束以来，一些行业(领域)和地方较大事故反弹，形势日趋严峻。尤其是火灾事故多发频发，上升幅度较大。三是违反安全生产法律法规的生产经营建设行为导致的事故仍然多发。尤其是下半年以来，一些行业(领域)和地方较大事故反弹，社会反响强烈。

造成这一时段事故反弹的原因，虽然有夏季高温多雨等自然灾害严重威胁安全生产等客观因素，但从大量事故调查汇总发现，还是责任落实不到位，措施落实不到位，监督检查不到位。主要有以下五个方面的原因：一是认识有差距，思想重视不够。一些地方政府尤其是一些县镇领导干部没有牢固树立安全发展的科学理念，不能正确处理发展地方经济与安全生产的关系，发展方式和管理方式粗放，为出“政绩”抢工期赶进度，甚至对违反安全生产法律法规生产经营建设行为姑息纵容。一些企业仍然存在重效益、轻安全的错误倾向。少数企业负责人唯利是图，无视从业人员的生命安全，继续违法违规组织生产，导致事故发生。二是安全防范措施不力，现场管理不到位。一些企业违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象仍然比较普遍。工矿企业今年1-8月发生的108起事故中由于违反操作规程或劳动纪律的原因造成事故76起，死亡77人，分别占总数的32.5%和31.8%。三是隐患排查治理不彻底，规章制度遵守不严格。近来发生的高速公路引桥坍塌、建筑倒塌和厂房火灾等事故，都是重大隐患长期存在、迟迟得不到有效治理，最终酿成灾祸。四是应急管理存在薄弱环节，事 ……（未完，全文共3207字，当前仅显示1620字，请阅读下面提示信息。收藏《2011年全省安全生产形势通报》）