常务副市长在全市行政服务工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持改革，勇于创新，全市行政服务工作取得显著成效
（一）_改革实现再突破
（二）服务流程实现再优化
（三）服务机制实现再创新
（四）“中心”形象实现再提升
（五）系统建设实现再强化
二、认清形势，统一思想，切实增强做好行政服务工作的紧迫感和责任感
三、精益求精，争创一流，努力开创行政服务工作新局面
（一）深入推进“两集中两到位”，确保行政服务工作上水平
（二）瞄准一流“中心”目标，扎实推进标准化建设
……
常州市市委常委、常务副市长俞志平在全市行政服务工作会议上的讲话

同志们：
　　今天，我们召开全市行政服务工作会议，主要目的是贯彻落实市委十届十次全体（扩大）会议和市人大十四届四次会议精神，紧紧围绕范书记提出的“创_一流服务窗口”的目标，进一步统一思想、鼓劲加压、明确要求，动员全市各级各部门，服务大局，加快政府职能转变，深化审批制度改革，着力提高行政服务工作效能，扎实开展“加快转型升级年”活动，顺利实施“行政服务提升工程”各项任务，为全市经济社会的科学发展、“十二五”良好开局作出新的贡献。刚才，市政府副秘书长、市行政服务中心主任胡小伟总结了2010年行政服务工作成绩，部署了2011年工作任务，我都赞同，希望各有关部门认真抓好落实。市公安局、城管局、国税局等3个部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。今天的大会还通报表扬了2010年度行政服务优秀窗口和先进个人，以及行政审批服务综合知识竞赛活动获奖单位；在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！
　　推行行政审批制度改革，主要目的就是进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系，逐步改变
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略802字，正式会员可完整阅读）……　
设、运行和管理工作，我再讲三点意见。
　　一、坚持改革，勇于创新，全市行政服务工作取得显著成效
　　去年以来，行政服务中心及各审批职能部门紧紧围绕市委市政府中心工作，积极改革创新、团结协作，在强化服务理念、创优发展环境、创新服务方式、规范审批行为，以及简化审批流程、压缩审批时限、提升服务效能等方面都取得了显著成效。主要表现在：
　　（一）_改革实现再突破。为了真正实现“审批提速、服务提质”，实现从“接待型、收发室窗口”向“审批型、服务型窗口”的转变，市委、市政府全面推行了“两集中两到位”改革。经过“中心”全力推进，各行政审批职能部门积极支持配合，我市的行政服务“两集中两到位”工作取得了预期成效。目前，全市49个行政审批职能部门有44个设置了行政服务处；在行政服务中心设有窗口的29个部门中，有26个部门明确派驻行政服务处长或副处长为窗口首席代表。如：市城管局、园林局实现行政审批事项100%进驻“中心”，所有流程不出“中心”；市公安局在审批事项全部进驻“中心”的基础上，还按照标准化、规范化的要求配齐配强窗口工作人员；市国税局全业务进驻“中心”，所有涉税业务都可在“中心”办理，真正体现了便民利企的服务理念。
　　（二）服务流程实现再优化。“中心”会同各审批职能部门不断创新服务方式，对进“中心”的事项进行逐一梳理，科学设定各个环节办理时限，优化审批流程，压缩审批时间。落实“以法定时间为基准，承诺时限压缩40%”的目标要求，2010年“中心”年办件量近36万件，其中“即办件”占到总办件量的71%。立足于提高办事效率，全年集中办理年检事项6.2万件；为2051件申请事项组织联合踏勘75次；为企业办理扎口收费1374件；采用“一表制”方式为2724家企业办理了注册登记手续。
　　（三）服务机制实现再创新。“中心” 以创建“阳光·绿色”服务品牌为抓手，不断创新服务机制。在重点建设项目跟踪服务方面，采取了“中心”领导带机关人员深入到项目一线进行跟踪服务、协调解决问题的服务方式，取得明显成效；市发改、国土、交通、卫生、环保、工商等16个与重点建设项目审批相关的部门，全年共为61个重点建设项目的214个环节提供了联办联审服务，大大压缩了审批时限。在创业服务方面，开辟了海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制，为海归人才创业和青年创业提供贴心优质的创业服务。在督查管理机制方面，建立了部门领导带班轮值制度和人大工委、政协专委现场督查等制度，为确保窗口办件高效运行奠定了良好的基础。
　　（四）“中心”形象实现再提升。“中心”能够做到坚持以人为本，便民为先，始终按照“内强素质、外塑形象”的团队建设要求，注重加强队伍建设，狠抓机关作风建设。通过严把新进窗口人员质量关，扎实做好窗口人员选配工作，加强人员培训和考核管理，注重在服务实践中锻炼培养干部，提升队伍素质，增强整体活力。通过积极开展各种主题实践活动，加强思想、道德建设和素质、能力建设，形成了创先争优的良好氛围，今天大会通报表扬的市发改委等10个优秀窗口就是典型代表。通过制定出台一整套针对性、操作性较强的规章制度，改进管理中存在的薄弱环节，做到严格按制度管人管事。通过建立完善了社会监督评议制度，多渠道收集社会各方面对“中心”建设的意见和建议，全方位接受市民监督。在近几年来的万人评议机关活动中，“中心”排名一直领先，在市级机关中起到了很好的示范带头作用。
　　（五）系统建设实现再强化。目前，我市已有5个辖市区分别建立了行政服务中心，运行质量和服务水平都得到了大幅提升。其中：金坛市行政服务中心在全省率先推出了联合竣工验收，得到了建设单位的一致好评；溧阳市行政服务中心引入公共服务机构，为办事者办理水、电、气提供便利，受到办事者的广泛欢迎；武进区行政服务中心切实加强队伍建设，清退临时聘用人员，进一步优化了队伍结构，“中心”建设水平又有大幅提升；新北区行政服务中心围绕招商引资，创新行政服务工作举措，取得明显成效；钟楼区行政服务中心致力于夯实基础，各项工作有了良好的开端。总之，在市行政服务中心的指导和带动下，全市行政服务中心工作体系逐步建立，作用不断增强，地位逐步提升，企业和群众满意 ……（未完，全文共8244字，当前仅显示2251字，请阅读下面提示信息。收藏《常务副市长在全市行政服务工作会议上的讲话》）