社会管理创新理论征文：积极探索加强和创新基层社会管理新途径

目录/提纲：……
一、加强和创新社会管理，关键在基层
一是贯彻以人为本、执政为民理念，要求夯实基层基础
二是社会管理的本质规律，要求夯实基层基础
三是当前形势的深刻变化，要求夯实基层基础
……
社会管理创新理论征文：积极探索加强和创新基层社会管理新途径

__在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话，对加强社会建设、创新社会管理和做好新形势下群众工作进行了深刻分析和全面部署，是指导新形势下加强和创新社会管理的纲领性文件。认真贯彻落实__的重要讲话精神，充分发挥纪检监察机关服务保障社会管理的重要作用，对于全面实施“十二五”规划、推动浙江科学发展具有十分重要的意义。
　　一、加强和创新社会管理，关键在基层
　　社会管理的重点在基层、难点在基层、力量和源泉也在基层。加强和创新社会管理，
关键要做好基层群众工作。一是贯彻以人为本、执政为民理念，要求夯实基层基础。以人为本、执政为民是我们_性质和宗旨的集中体现，是我们党一贯的政治主张和执政理念，也是加强和创新社会管理必须贯彻的基本要求。贯彻
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略599字，正式会员可完整阅读）……　
不稳定因素仍然很多，我国仍面临着国际经济、政治和周边安全等各种复杂局面。从国内看，尽管我国经济社会发展取得了长足进步，但发展中不平衡、不协调问题依然突出，各种结构性、深层次矛盾和问题集中显现。基层矛盾更为复杂，特别是在农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉等领域引发的矛盾明显增多。国内外形势的深刻变化，迫切要求把夯实基层基础放在更加突出位置，切实做好新形势下的群众工作。
　　二、加强和创新基层社会管理，要把政府管理与群众自治结合起来，充分发挥群众民主管理、民主监督作用
　　基层群众既是社会管理的对象，也是社会管理的主体。在加强政府管理的同时，强化基层自治功能，实现政府行政管理与基层群众自治的良性互动，是加强和创新基层社会管理的客观要求。当前，强化基层自治功能的关键在完善基层民主，而完善基层民主的重点、难点在加强民主监督。近年来，浙江把强化村级民主监督作为推进基层民主自治的突破口，在全省推广建立了村务监督委员会，制订出台了工作规程，进一步强化了基层自治功能，完善了农村社会管理体系。村务监督委员会建立以来，全省反映农村党员干部违纪违法的信访量大幅度下降。进一步发挥村务监督委员会的作用，关键要把加强对村级集体“三资”（资金、资产、资源）的监督作为重中之重来抓。近年来我省党风廉政建设民意调查显示，农村基层仍然是不正之风和腐败问题比较突出的领域，而“三资”问题始终处于“当前农村存在的突出问题”的前三位。管好了“三资”，就抓住了工作的牛鼻子，抓住了监督的关键。一要更加注重制度建设，建立健全账户管理、民主理财、财务公开、审计监督等制度，进一步提升“三资”管理的规范化、制度化水平。二要更加注重预防在先，建立健全农村集体“三资”管理预警机制和责任追究机制，完善“三资”监管网络平台，及时防范、预警和应对农村集体“三资”管理中出现的问题，实现监督关口前移。三要更加注重关键环节的监管，切实加强对村级各项收支事项的定期审查，强化对村级集体资产、资源处置和收益分配情况的全过程监督，确保村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用。
　　三、加强和创新基层社会管理，要把政府服务和群众自我服务结合起来，进一步延伸基层便民服务网络
　　加强和创新基层社会管理，必须坚持一手抓管理，一手抓服务，寓服务于管理之中。要紧紧依托村级便民服务中心这个基础平台，按照有利于转变机关作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事的原则，把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，进一步完善基层社会管理和服务体系，强化村级服务功能，形成政府服务和群众自我服务的合力。要在便民服务全覆盖上下工夫，力争实现“两个扩大”。一方面，要扩大村级便民服务中心的覆盖面，力争每个便民服务中心配备一名以上代办员，提供全程代办便民服务，实现村级便民服务网络全覆盖。另一方面，扩大便民服务项目，坚持从满足群众需求、方便群众办事出发，督促各职能部门进一步下移重心，下放权力，把更多与基层群众生产生活密切相关的审批项目纳入代办服务，从单一的咨询、办证服务转向为群众提供政策、劳务信息以及新技术推广指导等综合服务，努力实现“村民不出村，便能 ……（未完，全文共3328字，当前仅显示1680字，请阅读下面提示信息。收藏《社会管理创新理论征文：积极探索加强和创新基层社会管理新途径》）