某市推进农民专业合作社工作调研报告

目录/提纲：……
一、发展现状及特点
（二）发展特点
二、采取的主要措施
（一）高度重视，加强组织领导
（二）分类指导，逐步规范
（三）政策支持，资金扶助
（四）抓服务，办实事
1、加大对专合组织及其成员的培训
2、推进农民专业合作社规范建设
3、加大对农民专业合作社的宣传力度
4、积极做好我市农民专业合作社的产品展示展销
三、农民专业合作社发展的初步成效
（一）农民专业合作社的发展，推动了农业产业结构的调整
（二）提高了农业产业化经营水平
（三）增强了统一的服务功能
四、存在的问题
（一）思想认识不高
（二）层次较低
（三）内部制度不健全
（四）资金匮乏，发展后劲不足
（五）经营水平不高，产业化经营水平偏低
五、下一步农民专业合作社发展工作部署及措施
（一）统一思想认识，营造发展氛围
（三）建立合作社发展的整体联动机制，力促全市农民专业合作社健康快速发展
（四）制定激励政策，为农民专业合作社发展增加动力
（五）围绕“五个重点”，引导农民专业合作社又好又快发展
（六）从重点项目入手，加大典型培育
……
稳步发展 规范运行 着力服务 全面推进农民专业合作社持续健康发展

近年来，绵竹市市委、市政府高度重视农村专业合作经济的发展，把农民专业合作社工作列为为民办实事内容之一，绵竹市供销联社作为我市农村专业合作组织的业务主管部门,按照“加快培育一批、积极改造一批、努力规范一批、着力提升一批”的思路，积极探索，勇于创新，依照法律规定积极做好农民专业合作社发展的指导、扶持和服务工作，有效地推进了全市农民专业合作经济组织的稳步发展，取得了初步成效。

一、发展现状及特点

　 （一）基本情况：至2011年6月，全市共有245个农民专业合作经济组织，工商注册的农民专业合作社185个，民政登记的农民专业协会56个，未登记的专业协会4个。其中种植专业合作组织84个，养殖专业合作组织105个，加工运输类专业合作组织3个，服务类专业合作组织13个，其他专业合作组织40个。成员出资总额达17687.25万元,入社农户18372人，带动农户27150户。

（二）发展特点

　 一是专业合作社的创办形式有所创新，政府引导成为一个新的创办特色。 “5.12”特大地震后，金花镇党委、政府为了推进全镇的灾后重建，依托金花的地理位置和产业特色，以农民专业合作社为载体，着力推进全镇的产业发展。全镇每个村根据自身的特色都成立了一个或多个农
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发展目标和发展重点，以及对发展农民专业合作社的扶持政策。

（二）分类指导，逐步规范

在实际工作中，我社坚持三个指导原则：一是坚持“民办、民管、民受益”原则。充分尊重农民的主体地位，成不成立合作社农民说了算，合作社在法律范围内怎么运作农民说了算，政府主要是指导服务、示范推进，不参与农民专业合作社的具体经营管理。二是坚持“在发展中规范、在规范中发展”的原则。积极帮助合作社健全内部运行机制，建立规范章程，使合作社从设立登记、制度建立、机构设置、职责划分、利益分配等环节均有章可循、规范统一。三是注重提高规模效益和运行质量，联社到目前为止重点扶持了6个产业基础较好、发展速度较快、农民积极性较高的合作社。　　

（三）政策支持，资金扶助　　

对合作社注册登记、用地、用电、农产品运输等方面给予大力支持。尤其是在资金扶助方面，根据市委、市政府要求各相关职能部门将专业扶持资金重点向专业合作社倾斜，强化部门帮扶职责，形成扶持合作社发展合力。市工商局免费为专业合作社办理工商登记、年检不收费；国、地税减免合作社的相关税收；市财政局及农口各部门积极向上级争取项目扶持资金，去年以来各级财政已安排了400余万元资金用于支持我市农民专业合作组织的发展；供销联社也制定了《绵竹市农民专业合作社贴息办法》，对农民专业合作社在邮储银行贷款进行贴息补助。

（四）抓服务，办实事

半年以来，我社主要做了以下工作：

1、加大对专合组织及其成员的培训。今年上半年重点是下到新成立农民专业合作社基地对其法人和主要成员300余人，就成立农民专业合作社的意义、成立专合社之前和成立专合社以后的差别、合作社成员的权利和义务等进行了培训。

对已经成立的农民专业合作社加强培训，我市目前注册的农民专业合作社的已有185多家，但正常运转、规范运作的专合社并不是很多，针对此种现象，今年将对全市近两年已注册的农民专业合作社法人代表、理事会成员、监事会成员；农民专业合作社的普通成员、农民专业合作社的各类专业技术人员分三批就《农民专业合作社法》、农业知识、实用技术、标准化生产和经济合同法规，以及完善合作社内部运行机制，建立健全规章制度等方面进行培训，规范农民专业合作经济组织的管理工作。目前已对进行了第一批54人进行了培训。其余的将在下半年进行。

2、推进农民专业合作社规范建设。到目前为止，全市已成立农民专业合作社185家，但是大多都处于初期发展阶段。为了农民专业合作社的健康发展，促进农民专业合作社规范运转，市供销联社上半年继续对全市农民专业合作社进行规范化建设。并从供销联社的工作经费中挤出资金对发展规模大、经济效益好、示范带动强的3个农民专业合作社内部规章制度规范上墙，从专合社的章程、民主管理制度、财务管理制度到各个岗位职责等进行了统一上墙，为以后农民专业合作社的规范建设打下了坚实的基础。

3、加大对农民专业合作社的宣传力度。今年与市广电局协作，对我市规规模大、规范化运作、带动辐射大的部分农民专业合作社进行了宣传，通过与电视台深入到农民专业合作社内部、田间地头、生产车间对一批农民专业合作社进行了报道。通过报道，可以进一步加强对该专合社的宣传力度，同时也让其他专合社学习该专合社的运作和管理模式，促进自身的发展，从而达到我市农民专业合作社的整体发展。

同时每天晚上在电视上滚动宣传有关农民专业合作社的知识，让群众进一步了解什么是农民专业合作社、《农民专业合作社法》的内容。

编印《农民专业合作社知识读本》。供销联社担负着对全市农村合作经济组织的指导、协调、服务和管理的职能，目前我市已有100多家在工商注册的农民专业合作社，数目众多，但规范运作的比较少；同时我市今年成立农民专业合作社势头迅猛。为了使我市农民专业合作社在成立之初就进行规范化运作和边发展边规范，迫切需要有一本专门指导专业合作社成立、运作、管理的资料。针对此种情况，市供销联社编印了《农民专业合作社知识读本》，囊括了《中华人民共和国农民专业合作社法》、〈四川省《中华人民共和国农民专业合作社法》实施办法〉、《农民专业合作社示范章程》，以及35个问答形式的有关农民专业合作社方方面面的热点、难点问题，为将要成立农民专业合作社的农民和已经成立了农民专业合作社的社员提供了第一手的资料，必将会促进我市农民专业合作社的规范发展。

4、积极做好我市农民专业合作社的产品展示展销。6月10日，由绵竹市供销联社主办的“绵竹市农民专业合作社产品展示展销部”正式开张营业，产品全部是我市农民专业合作社生产的质优价廉的农产品。市供销联社结合我市“农超对接”的情况，农民专业合作社的产品本身的包装、品牌、产品和产地认证方面存在一些问题，加上超市门 ……（未完，全文共7244字，当前仅显示2544字，请阅读下面提示信息。收藏《某市推进农民专业合作社工作调研报告》）