如何加强农村合作银行监事会建设

目录/提纲：……
一、当前农村合作银行监事会工作存在不足
（一）思想认识不足
（二）日常工作开展深度不够
（三）工作人员专业知识缺乏
（四）制度不足
二、农村合作银行监事会建设的有效途径
（一）充分认识监事会工作的重要性，切实增强使命感和责任感
（二）加大履职审计和经营决策监督，提高监督深度
1、强化董事会、高级管理层成员履责审计
2、内外联系，上下联动，实施全方位立体监督
二是强化内审部门功能，加大审计检查力度
3、强化监事会风险管理职能，为董事会科学决策提供依据
（四）不断完善监事会工作制度，抓好基础工作
1、建立经营决策的质询、反馈制度
2、建立内部监督工作联系制度
（六）提高监事会自律意识，加强自身管理
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如何加强农村合作银行监事会建设

随着各地农村合作银行按照现代企业制度和公司治理的要求，积极探索、大胆改革，目前已初步形成较为完善的法人治理架构，股东代表大会、董事会、监事会、高级管理层“三会一层”的运转有序，逐步显现出“三马拉车，齐头并进”的良好局面。 但笔者认为，目前农村合作银行监事会还没有发挥其本应有的职能，本文就当前农村合作银行监事会工作存在的不足，提出加强农村合作银行监事会建设的相应对策。

一、当前农村合作银行监事会工作存在不足

（一）思想认识不足。 实践中，不少监事会成员忽视了监事会这个本应在农村合作银行规范化运作中起关键性作用机构，认为监事会只是一个象征性监督机构，发挥不了实际作用。

（二）日常工作开展深度不够。 有的监事会没有下设审计监督职能部门或有审计监督职能部门但处于有机构无人员的状态,无法开展日常
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股东代表大会又委托监事会实行监督。 监事会作为监督机构，不是隶属于或从属于决策机构，而是与决策机构相互平行和独立的监督机构，各自向股东代表大会负责。 设立监事和监事会作为一种制度安排，监事列席董事会会议，本身就是一种程序性监督。 监督机构与决策机构、执行机构之间是既分工制约，又支持配合的辨证关系。 监事会成员要努力健全和完善监事会机构和管理机制，树立大局意识、监督意识和服务意识，理解与领悟工作职责，找准切入点，寻求“三会”的最佳结合点，正确履行管理和服务职能，使农村合作银行以健全的_和机制在市场竞争中得以生存和发展。

（二）加大履职审计和经营决策监督，提高监督深度

1、强化董事会、高级管理层成员履责审计。 对董事会及成员的审计，重点放在方针、政策及中长期规划的制订是否合法、合规，是否切实本行实际；对经营班子及成员重点查是否在授权范围内开展业务经营、是否实行任期目标责任制、是否对经营成果和风险负责。
2、内外联系，上下联动，实施全方位立体监督。
一是加强与银监部门、内外部审计部门的联系，共同构筑科学、规范的监督体系，形成由内部人控制转向内外部共同监督的机制。
二是强化内审部门功能，加大审计检查力度。 设立审计委员会，认真履行审计和监督职能。 全面开展审计工作，对审计检查过程中发现的问题，及时下达整改措施，限期纠正，积极指导和监督业务正常开展。

3、强化监事会风险管理职能，为董事会科学决策提供依据。 加强对农村合作银行内部尽职监督、财务监督、内部控制监督等监察职能，通过列席会议、调阅文件、检查与调研、监督测评、访谈座谈等方式，有效地监督和测评农村合作银行的决策过程、决策执行过程及经营活动。 及时发现业务经营中存在的操作风险， 并制定有效的防范措施，最大限度地降低风险。 同时结合市场风险、信用风险、行业风险，形成可行性报告，为董事会科学决策提供依据。

（三）改进工作方式方法，积极稳妥开展监督工作不断创新和改进监督检查的方式方法，是做好监事会工作的重要条件。 可以从以下几方面入手：充分利用列席董事会和企业各种会议的机会，跟踪企业日常财务和经营情况，发现问题及时提出建议。 充分利用审计资料，加强对企业财务会计报告、会计凭证、会计帐簿等会计资料的分析，从中发现问题并提出意见和建议。 定期或不定期地召开员工座谈会，听取意见，查找问题。 要加强与纪检监察部门的合作，重视利用内审部门的力量。 搞好专项检查。 对集团及其成员企业发现的较为突出和带有共性的问题，可以适时进行专项检查。

（四）不断完善监事会工作制度，抓好基础工作

1、建立经营决策的质询、反馈制度。 监事会要加强对合作银行经营决策、风险管理的监督和调研；加强对股东代表大会决议落实情况、财务管理、信贷管理、内控制度执行情况等工作的监督和调研；经常向股东和本行职工了解情况、听取意见，对调研和情况了解中发现的问题要通过适当方式反馈给董事会和经营班子，促进业务依法合规经营。

2、建立内部监督工作联系制度。 不定期召开由纪检、审计、财务、工会等部门人员参加的工作会 ……（未完，全文共3312字，当前仅显示1673字，请阅读下面提示信息。收藏《如何加强农村合作银行监事会建设》）