关于建立科学合理高效的公路管养_的思考和建议

目录/提纲：……
一、我处公路管养目前的现状
（一）管养对象
（二）管养力量
（三）管养举措
一是建立完善公路养护机制
二是规范加强县乡公路养护管理工作
三是大力提高绿化养护质量
二、我处公路管养_存在的不足
一是养护资金严重不足
二是思想不够重视
三是养护水平不高
四是竞争意识淡薄
五是各部门配合不够
三、改进公路管养工作的对策和建议
（二）进一步完善公路养护管理制度
（三）全面提高管理人员的素质
（四）公路养护的核算方式要更加公平、合理
（五）要加强公路养护市场竞争
（六）紧跟行业发展，调整养护工作重点
（七）利用现有资源，发挥养护单位自身优势
四是养护资金也可以得到最充分的利用
（八）实行项目化管理，加强监督和考核
（九）解决养护病害根源，提高道路营运状况
……

关于建立科学、合理、高效的公路管养_的思考和建议

进入二十一世纪，我区经济进入了高速发展的轨道，基础建设进入高增长期，我区交通工程也趁这股东风，每年的道路建设资金投入屡创新高，同时，道路的建设标准也进一步提高，相继建成了武进大道、湖滨大道、青洋路、延政西路、常武路等一批高等级道路。同时，随着近两年我区环境治理工程的全面启动，我区持续开展“八路八口”绿色通道工程和“四路三口一河”绿化工程，我区交通部门对已建国省干线、高速公路及出入口、区主干道等进行了高标准的绿化改造，对新建道路的绿化建设标准也大大提高。随着今年5月中旬江苏省政府《关于加强农村公路管理养护的意见》的出台，全省农村公路管理养护工作面临新的一轮优化和调整，各市、各县（区）就本级范围的农村公路管理养护实施办法或意见也相继出台，为深入贯彻上级要求，我科室紧紧围绕我区、我局和我处实际，就如何建立一套科学、合理、高效的
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02年开始在公路养护单位的选择上就引入了竞争机制，对养护的改善工程、大中修工程和专项（单项）工程实行招投标，对中标的单位实施合同化管理。
我们将全区县乡公路养护工作根据行政区域划分为潘家片、湖塘片、横林片、芙蓉片、湟里片、奔牛片6个片，通过招投标确定各片的保洁、小修保养施工单位。在公路保洁方面，建立公路保洁工作长效机制，建立责任制，明确公路保洁内容、职责和考核办法，做好公路保洁和白色垃圾清理工作；在公路养护维修方面，根据养护维修实际工作项目内容按实计量结算养护经费；在公路大中修工程方面，根据工程规模情况逐步实行招投标，参照交通建设工程管理模式进行规范管理。
二是规范加强县乡公路养护管理工作。针对县乡公路养护管理_、养护工程项目性质等情况，进一步完善了县乡公路公路保洁工作、县乡公路养护维修工程、县乡公路大中修工程管理办法及竣工资料整理归档办法，使养护工程管理操作、资料管理等逐步规范化，养护工程管理人员继续实行分片、分项目管理，对各养护工程项目加强现场管理，坚持勤上路，实现面对面的服务、指导和监督，从而确保县乡公路养护工程质量。
三是大力提高绿化养护质量。通过前几年大面积的绿化建设，目前我处共养护绿地面积1200多公顷。绿化养护路线长、工作量大，随着社会生活水平的提高，对公路沿线生态环境要求越来越高，对公路绿化也提出了新的标准。我们编制了《道路绿化养护质量考核办法》，通过每月一次定期考核及两次不定期检查、考核，对每条道路的养护质量进行评比，奖优罚劣，使养护单位对养护工作引起充分的重视，养护力量的投入明显增加，管护水平明显提高。同时，我们在绿化队伍的选择上，对养护单位是否专业化作为一个重要指标，通过考察，由武进公路苗圃对我区5条主干线的绿化养护工作总承包，通过不懈的努力，我处管养道路的好路率已超过了70%，全区县乡公路也已达到了“净化、美化、绿化”三化标准。

二、我处公路管养_存在的不足
随着我区公路建设进入了快速发展的新阶段，尤其是高等级公路、次高等级公路正大幅度上升，老的公路管理_和养护运行机制的种种弊端逐渐显露出来，养护水平跟不上新建道路的标准，严重制约了养护工作的发展，阻碍了养护水平的提高，主要表现在以下五个方面：
一是养护资金严重不足。近年来我区道路建设井喷式发展，道路网密度逐年提高，每年都要新增道路40多公里。同时随着区域经济的发展，近年来社会车辆数量剧增，超载情况日趋严重，许多道路都出现的严重的损坏，如嘉泽成章公路、牛塘至常州公路等等，已进入了道路经常损坏的周期。从而大大增加了养护工作任务，造成每年的养护资金都出现严重赤字。
二是思想不够重视。养护施工单位对养护工作思想重视还不够，由于养护维修工程量小、养护经费少、利润薄，对公路养护产生消极思想增加了对养护单位管理难度，对照公路养护规范，还远远不能达到要求。
三是养护水平不高。一些公路由于设计标准较低，养护单位施工水平不高等多种原因，我处管护公路养护质量并不理想，常常会出现某一条道路年年坏、年年修的状态，即花费了大量的养护资金，又浪费管理人员很多的精力。
四是竞争意识淡薄。虽然早已进行了招投标制度，但由于我区进行养护工作的施工单位资源的匮乏，选来选去还是固定的几支队伍，部分招标工作还流于 ……（未完，全文共5003字，当前仅显示1757字，请阅读下面提示信息。收藏《关于建立科学合理高效的公路管养_的思考和建议》）