2011年运河管理处工作经验交流材料17

目录/提纲：……
一、敢为人先，用改革创新统领全局
一是率先进行了_机制改革
二是率先试行了管养分离
三是率先推行了目标管理责任制和考核制度
四是率先实行了水利综合执法
五是率先出台了堤防养护费征收政策
六是率先晋升为省一级规范化管理单位
二、自我剖析，存在问题不容忽视
一是工程硬件建设还有很大差距
二是经济压力较大
三是思想上、作风上还不能适应当前形势的发展
三、抢抓机遇，努力开创梁济运河管理事业新局面
一是抢抓_对水利高度重视和大投入、大建设的机遇
二是抢抓南水北调工程、梁济运河景观带建设等重点项目建设的机遇
一是树立忧患意识
二是树立创新意识
三是树立发展意识
一是积极探索工程管理新模式，着力加强科学治水和依法管水进程
二是坚持多种经营发展思路，寻求新的经济增长点
三是提高职工素质，为单位发展提高人才保证
四是加大精神文明建设力度，为单位发展提供政治保障和智力支持
……
抢抓机遇 务实创新
努力开创梁济运河管理事业新局面

济宁市梁济运河管理处

近年来，在局党委的正确领导下，处总支坚持以_为统领，解放思想，求真务实，大胆改革，创新发展，努力探索水利工程管理新路子，在工程管理、水政执法、水利经济、机关精神文明建设等方面，均取得了显著成绩。管理处先后多次被评为_、全省、全市水利系统先进集体，连续荣获全省水利系统和市级文明单位，集体荣获“济宁市五一劳动奖状”。今年第一管理所又被省水利厅评定省一级水利工程规范化管理单位，处党总支被评为“济宁市先进基层党组织”。回顾几年来的发展，主要有以下几点体会：
一、敢为人先，用改革创新统领全局
改革是发展的前提，创新是发展的源泉，自力更生是发展的动力。多年来,我们面对诸多困难，以创先争优、勇于担当的精神，艰苦创业，真抓实干，开拓进取，各项工作均得到长足发展，在省市同行业中实现了六个率先。
一是率先进行了_机制改革。为彻底解决人浮于事、_不顺、机制不活、效率不高等问题。对原有水管_进行了大胆改革。首先，从优化管理机构入手，组建了五个科级管理所，重新理顺了管理职能，建设了宽广舒适的办公场所为一线职工提供了良好发展平台。其次，着力解决机关臃肿问题，将机关人员按“三三制”进行分流，抽调
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，培养造就了一支执法严明、作风过硬、善打硬仗、服务规范的水政执法队伍，多次受到水利部、省水利厅、市委、市政府和市水利局领导的表扬。在局党委的坚强领导下，今年9月22日，梁济运河警务室正式挂牌成立，警务人员、车辆、设备等全部配齐，为今后的水政执法夯实了基础，标志着我处的水利执法工作进入了一个新的发展时期。
五是率先出台了堤防养护费征收政策。管理维修养护经费严重不足，工程损坏得不到及时修复，直接影响了工程安全和效益发挥。对此，我们从出台政策入手，向政策要地位，向政策要效益，经过调查研究，通过大量工作，于2002年经省政府批准出台了梁济运河堤防养护费征收政策。这项政策不仅填补了省内空白，而且也很好地解决了管理处发展问题，既确保了工程安全完整，又获得巨大的经济效益和社会效益。
六是率先晋升为省一级规范化管理单位。去年8月份，我处第一管理所被省厅确定为首批规范化管理试点单位，对此，处总支高度重视，迅速成立领导机构和专门班子制订了创建工作实施方案，我们争取走出去，请进来的办法，学习借鉴外地经验，经过全处干部职工10个月的努力，高标准完成了14.8公里的规范化堤防和第一管理所升级改造任务，编纂了7本140多万字的管理资料汇编，建设了省二级档案室，于今年5月16日顺利通过了省一级规范化管理单位的验收，填补了全省空白。
二、自我剖析，存在问题不容忽视
回顾近几年来的工作，我们感到无比的自豪。但是，成绩只能代表过去，经过深刻分析，在成绩的背后也存在这样那样的问题和不足，特别是按照_和局党委的要求，和先进单位相比还存在较大的差距。
一是工程硬件建设还有很大差距。由于历史欠帐较多，工程原始标准较低，再加上维修养护投入不足，梁济运河工程硬件设施和管理设施标准较低。二是经济压力较大。水管_改革后，我处虽然有98人进入财政全额拨款编制，但工程养护服务中心仍有98人属于自收自支，再加上由于_的改变，原有收费项目停收，主要经济来源切断，全处一半职工面临挣钱吃饭问题，经济压力越来越大。三是思想上、作风上还不能适应当前形势的发展。部分干部职工还存在思想解放不够、要求标准不高、步子迈的不大等问题。
三、抢抓机遇，努力开创梁济运河管理事业新局面
当前，全处既面临挑战，同样也面临着不可多得的历史发展机遇。从_到地方对水利的大投入、大建设，南水北调工程开工、梁济运河治理、规范化建设的带动，都为我们实现跨越发展提供了良好机遇。我们将把挑战转变为动力，站在新的历史起点上，乘势而上。下步工作的总体思路是：坚持以_为指导，深入贯彻落实_省市水利工作会议精神，紧紧围绕全市水利中心工作，进一步解放思想，转变方式，调整结构，立足自身优势，走规范化、专业化、精细化、市场化工程管理新路子，全力争创国家级规范化管理单位和省部级文明单位。围绕“1234”的工作目标，使工程管理工作实现“社会管理法制化，内部管理规范化，维护管理市场化”的目标。
明确一个目标。即明确“济宁率先、山东领先、_争先”目标不动摇。组织全处上下认真学习__“七一”讲话，全面贯彻落实_、省、市水利工作会议。结合自身实际，找准切入点，将工程管理、水政执法、防汛保安、水利经济、_建设和精神文明工作提高到一个新的水平。以一流的队伍，实现一流的管理；以一流的作风，创造一流的业绩；以永争第一的理念，争做水利先锋。力争把梁济运河的管理事业打造成为全市、全省甚至_领先水平。
抢抓两个机遇。一是抢抓_对水利高度重视和大投入、大建设的机遇。梁济运河是我市城市西跨的_区、运河生态经济区、运河文化_区、国家重要输水干线和黄金水道，国家、省、市和局党委对梁济运河高度重视，我们将紧紧抓住这一历史机遇，全力做好结合文章，充分发挥梁济运河综合效益，把水利工程管理事业做大做强，瞄准国家一级水管单位目标，高起点规划，高标准建设，高目标争取，举全处之力，创造新的业绩，为济宁经济社会发展做出新的更大的贡献。
二是抢抓南水北调工程、梁济运河景观带建设等重点项目建设的机遇。南水北调两湖段工程开工建设和梁济运河工程治理，为提高梁济运河工程标准、提升工程管理设施建设水平带来了良机。我们一定抓住这次机会，争取主动介入、提前介入，关注参与南水北调工程和各项建设项目，加大对南水北调梁济运河工程运行管理工作的研究，立足水管单位自身优势，争取管理工作的主动权，积极参与南水北调工程的管理。同时针对当前工作实际和未来发展需要，加快各类人才培养，提高队伍素质，为提升管理水平夯实基础。 ……（未完，全文共4807字，当前仅显示2427字，请阅读下面提示信息。收藏《2011年运河管理处工作经验交流材料17》）