强化协调 勇于创新 努力提升大案要案突破能力

目录/提纲：……
一、利用案件关联性，深入挖掘大案要案的潜在线索
一是注重个案经营
二是关注社会舆情
三是洞察异常现象
二、勤练办案“组合拳”，切实增强突破大案要案的能力
1、敢于异地起灶
2、巧于借力发力
3、善于“下查一级”
三、增强办案持久力，不断完善查办案件的长效机制
一是优化教育培训机制
二是完善办案协调机制
三是创新案件管理机制
……

强化协调 勇于创新
努力提升大案要案突破能力

**市纪委 监察局

近年来，该市纪委针对市场经济条件下腐败案件的新情况新特点，主动拓宽案源渠道，不断创新办案方法，切实加强组织协调，努力形成办案合力，极大提高了办案效率和质量，有效地突破了一批大案要案。2007年以来，市纪委先后查处大案要案18件，总涉案金额高达900多万元，有18人被追究法纪责任，其中副科级以上干部6人，先后挽回经济损失700多万元，收到了较好的社会效果。我们的主要做法是：
一、利用案件关联性，深入挖掘大案要案的潜在线索
一是注重个案经营。办案中，我们对于查办的重点个案不是就事论事地了结，而是仔细分析其中“权力寻租”的脉络，抓住行贿人行贿对象往往不止一个的特点，深挖细排，努力发现新的案源信息。2007年上半年，我们在查处市伊扬纺织有限公司原党委书记、董事长鞠井祥受贿50多万
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察异常现象。办案实践表明，在一些异常现象的背后往往隐藏着不正当交易行为，有些事情在表面上看是合法的，但如果拓宽视角、主动出击，往往能够从中发现异常情况，找到新的案源线索。今年上半年，我们了解到市真州镇农机站站长王国志在2003年11月以50余万元独资购买该镇一改制加油站后，又于11个月后突然以130多万元的价格转手出售给中石化公司，从中直接赚取80多万元的差价。我们敏锐地感觉到其突然转手的行为存在异常，经过调查，发现王国志在购买该加油站中使用虚假改制公文，追根溯源，牵出时任真州镇副镇长秦相贵帮助王国志伪造该公文的线索，经过进一步查核，一举突破了秦相贵受贿7万多元和滥用职权的案件。
二、勤练办案“组合拳”，切实增强突破大案要案的能力
1、敢于异地起灶。大案要案涉案人在本地一般都有着盘根错节的社会关系网，一旦对这些人采取“两规”措施，就引一发而动全身，说情的、拉关系的等来自各方面的干扰，容易阻滞案件进展。对此，我们积极争取上级纪委支持，采取外松内紧、异地另起炉灶办案的措施，实行严格b_m制度，给办案人员配备临时专用的手机号码，排除外界的干扰，创造一个“清静”的办案环境。上半年，我们在掌握市太和建筑工程有限公司董事长殷成泰重大违纪违法线索后，考虑到此人在本市影响较大、关系网复杂的实际情况，在扬州市纪委的组织协调下，对其实施异地办案。在强大的心理压力下，殷在较短时间主动交待了在企业改制过程中隐匿资产150多万元等经济问题。
2、巧于借力发力。对于一些重大疑难案件，尤其是在办理“两规”案件时，我们积极争取上级纪委的帮助，借助上级纪委的力量对“两规”对象开展心理攻势，促使其心理防线的瓦解。对于取证对象不在管辖区域的，我们主动与当地纪委沟通，寻求他们的帮助和支持。我们在办理市新城镇广播站站长乔万林收受销售商贿赂案时，为找邗江区某广电耗材销售商取证，就主动与邗江区纪委联系，在他们帮助下，顺利取得了相关证言，为案件的定性量纪提供了坚实依据。对于非党非监察对象的取证，我们充分发挥执法部门的工作职能，借助他们的力量为办案服务。在办理市国土资源局原党组书记、副局长陈礼军受贿案时，有两名重要证人非党非监察对象，且是外地人，我们根据其涉嫌犯罪的情况，与公安机关紧密磋商，通过网上追逃，很快将两人带回并取得重要证据。
3、善于“下查一级”。针对乡镇在查办的案件中会受到干扰和阻力，容易出现大事化小、小事化了，或出现线索查丢、查没的现象。我们高度重视和支持基层查案工作，善于为他们搭桥，帮助他们克服查案工作中的诸多困难，共同推动全市办案工作向更高的水平跨越。上半年，市纪委接到市朴席镇纪委关于该镇李桥村总帐会计兼妇女主任赵翠兰挪用巨额公款的案情，考虑到涉案金额巨大、案情较为复杂、案件当事人与镇纪委人员认识等因素，决定 “下查一级”，组织精干力量直接查办此案，很快查清了赵翠兰先后3次共挪用李桥村79.8万元公款给其情夫用于经营活动的违纪事实。2007年以来，市纪委通过“下查一级”的方法，查办党员干部违纪违法案件24件，19人被移送司法机关。
三、增强办案持久力，不断完善查办案件的长效机制
一是优化教育培训机制。实行内部轮 ……（未完，全文共3376字，当前仅显示1705字，请阅读下面提示信息。收藏《强化协调 勇于创新 努力提升大案要案突破能力》）