网络环境下公安机关应对涉警舆情研究

目录/提纲：……
一、增加信息透明度,准确、及时地发布权威信
二、建立科学有效的舆情应对机制,夺取舆情引
三、加强舆情分析与研判工作,为公安决策提供
四、善与媒体沟通,实现合作共赢
……

网络环境下公安机关应对涉警yq研究

我国正处于社会发展的转型期,各种社会矛盾不断涌现。公安机关作为执法机关,在与社会各阶层的长期接触中极易被置于矛盾的风口浪尖上。任何涉及公安机关和人民警察的负面信息,如果得不到及时有效的处理,在网络环境下都有可能成为yq风暴,导致公安机关和人民警察形象受损,严重影响_。所以,网络环境下如何应对涉警yq,是当前公安机关所面临的一项重要而迫切的任务。
中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》显示,我国互联网用户规模稳居世界第一位。截至2009年6月底,中国网民规模达到3.38亿,较2008年底增长1314%,半年增长了4000万。与网民规模持续增长相对应的,是我国互联网普及率的稳步提升,互联网普及率达到25.5%。民众通过电子邮件(Email)、新闻组(Newsgroup)、网络聊天(Chatting)、电子公告板(BBS)、博客(Blog)、维基(Wiki)及聚合新闻(RSS)等途径,密切关注着各种社会热点现象和问题,及时表达他们的意见和态度。因此,网络yq已成为各级政府体察民情、了解民意、与民沟通的重要渠道。2008年6月,_总书
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略822字，正式会员可完整阅读）……　
了解涉警案件的有关信息,而警方每每又以不能暴露侦查意图、侦查手段为由保持_。在网络环境下,警方与民众信息量的严重不对称容易使民众误认为有“有猫腻”,谣言因此随即而生。2008年6月22日,瓮安女孩李树芬溺水身亡,瓮安县公安局调查后认定为自杀,死者家属则坚持有奸杀嫌疑。由于缺乏信息公开性,一时间瓮安县城谣言四起:最初说王某是县委书记王勤的侄女,因为中考时李树芬不把试卷给王某抄,王某找了两个社会青年来报复;之后又说凶犯被公安机关放走,是因为其中某人是县里某个副县长的儿子,李树芬叔叔被打,也是这些人叫黑社会的人打的;最后出现了李树芬尸体被打捞上来时一丝不挂等等说法。流言将事实真相淹没殆尽,最终导致了6月28日约300多人冲击县委、县政府、县公安局、县民政局、县财政局大楼进行打砸烧,2万人以上群众围观,持续时间7个小时以上,烧毁办公室160多间,造成直接经济损失1600多万元的_性事件的发生。无论从参与人数、持续时间、冲突激烈程度还是从在国内国际上造成的影响上看,瓮安事件在近年来我国发生的_性事件中,都堪称“标本性事件”[2]。可就是这么重大的事件,贵州省政府网站竟然一次也没有发布与之有关的信息。
因此,当涉警的热点问题在网上形成yq风暴时,公安机关必须抢占第一时间发布权威信息,力争在最短的时间内把事实真相以及处理问题的态度和做法等告知民众,使“谣言止于事实”,稳定民众情绪。2008年10月11日,哈尔滨6名警察与4名青年发生斗殴,导致大学生林松岭死亡,3名警察受伤。10月12日,网络上出现了《哈尔滨6警察将哈体育学院学生当街殴打致死》的帖子,该命案由于关键词中有“警察”二字,很快就在网上成为yq焦点。网络的yq集中在警察是正当防卫还是滥用武力,死者是否遭到不法侵害,互殴双方的社会背景如何,是否以强欺弱,有关部门能否依法公正处理等几个疑问上。黑龙江省和哈尔滨市公安机关对此高度重视,它们成立了“10·11”专案组展开调查,及时回复网民关注的yq信息。针对网民的质疑,警方及时公布了打人视频,让网民评判事实真相。当网民发动“人肉搜索引擎”搜索当事双方的家庭背景资料而出现错误信息时,哈市警方主动接受新民网采访,公布当事人双方的个人身份信息,并态度明确地表示不管此案涉及谁,一定一查到底,决不姑息,并表示当事人的家庭以及身份背景与查案无关,案件将依据有关法律依法办理。警方积极、主动的应对态度最终消除了民众的疑虑,使谣言失去了滋生的土壤,使警方牢牢抓住了yq引导的主动权。

二、建立科学有效的yq应对机制,夺取yq引
导权目前,很多地方的公安机关yq应对机制尚不健全,部分领导和民警对涉警yq的认识不足,甚至比较漠视。再加上多头管理、指挥不统一,网监警li严重不足、工作手段滞后等问题的存在,警方常常不能很好地处置网络上的涉警负面yq,造成工作上的被动局面。公安机关要想健全yq应对机制,须在以下三方面做出努力。

(一)建立权威专业的组织体系
对于涉警yq,公安机关应整合多方面的资源进行应对。有人提出县级公安机关网络yq引导组织的“三级管理模式”,具有一定的借鉴价值。第一层为公安网络yq引导委员会,作为县级公安机关的网络yq管理最高决策机构,该委员会应由局长、政委挂帅,成员为局党委成员,定期听取一段时期公安网络yq的汇报,确定yq管理方针和策略。第二层为公安网络yq引导中心,作为本局具体操作机构,该中心应设在公安局指挥中心(办公室),由宣传、政工、纪检、网监等有关部门领导组成,负责网络yq信息的汇总、筛选、分类,定期进行分析研判,制定处置预案,提出yq处理的初步方案,定期或不定期地向yq引导委员会汇报,并负责预案、方案的具体实施。第三层为工作组,由引导员组成。这些引导员从各派出所、公安局机关各单位民警、工作人员中抽调组成[3]。上海市公安局2005年12月建立的市、区两级公安yq联席会议制度,就很好地整合了公安机关各部门的资源,强调多部门联动搞好yq预测与处置工作,为开展正面宣传、制止恶意炒作发挥了重要作用。

(二)加强互联网人才队伍建设
在当前的网络环境下,要想处置好涉警yq,公安机关必须加强网络战线的人才队伍建设。首先,要充实公安机关公共信息网络a全监察工作战线的网上力量,把社会责任感强、政治素养高、 ……（未完，全文共6570字，当前仅显示2307字，请阅读下面提示信息。收藏《网络环境下公安机关应对涉警yq研究》）