县旅游产业发展现状及对策

目录/提纲：……
一、现状与成效
（一）旅游产业列入重要战略发展位置
（二）旅游规划编制迈出实质性步伐
（三）旅游品牌创建有较大突破
（四）基础设施及服务功能日趋完善
（五）旅游客源市场得到有效拓展
（六）旅游业的拉动作用凸现明显
二、困难与问题
（一）营销力度不够，投资方式单一
（二）管理_不顺，机制不够灵活
（三）交通基础设施滞后，服务功能不配套
（四）旅游产业链条短，综合经济效益低
（五）文化内涵不深，旅游商品开发缓慢
三、对策与建议
（一）注重理顺旅游管理_，强化生态保护力度
（二）注重编制景区修建性详细规划，切实处理好规划与建设的关系
（三）注重建立完善投融资机制，努力改善交通基础条件
（四）注重“五个”结合，丰富旅游产品内涵
（五）注重包装提升资源品牌，坚持不懈地抓好宣传推介
……
创新品牌经营方式 做大做强旅游经济

——平塘县旅游产业发展现状及对策

　　“十一五”期间，平塘旅游产业经历了特大洪灾、冰冻灾、旱灾等自然灾害的影响而艰难前行，在打造贵州南部综合旅游区的进程中，取得了阶段性成效。在新的形势下，按照省委省政府提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和州委州政府“951”战略构想及县委县政府“一个中心、四大战略”的总体要求，随着省内外旅游的消费心理和方式的重大变化，平塘旅游经济如何转变发展方式，不断满足游客消费需求，做大做强旅游经济“蛋糕”，是摆在我们面前的一个重要课题。为此，县政协组建旅游产业课题调研组深入县内各景区（点）进行调研和借鉴县外成功经验，提出了发展平塘旅游产业的对策和建议，旨在为党政决策服务，有效促进县域经济社会更好更快发展。

　　一、现状与成效

　　“十一五”以来，县委县政府把旅游产业作为全县发展战略之一，坚持以景区（点）开发建设为龙头，不断整合县内资源，完善配套功能，强化宣传推介，使全县旅游产业开发步伐进一步加快，旅游环境和基础设施条件得到改善，旅游产品结构逐步优化，“吃、住、行、游、购、娱”综合服务体系逐步健全，旅游产业已成为我县经济发展新的增长点。“十一五”期间，全县共接待游客139.75万人次，旅游综合收入3.93亿元，景区票房直接收入694.59万元，
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4个，完善“玉水不夜天”演出剧场灯光和音响设施等，使景区基础设施条件明显改善，景区接待能力不断增强。二是大力改善交通基础设施建设。改造完成了坪上至掌布、磨刀石至甲茶景区和吉古至者密等油路建设，修建起天坑道路，较好地解决了通行不畅的问题。三是着力完善旅游服务功能。以城区、景区路、水、电、通讯为重点，集中开展了基础设施改造和硬件的配套完善，城区面积不断扩大，城市化水平不断提高。通过实施项目带动战略，旅游环境和基础设施条件不断改善，服务功能日趋完善，县城及景区所在地新增旅游星级宾馆4家（其中三星级1家，二星级3家），总计达9家，新增快捷商务酒店1家，日住宿接待能力突破1300人次。新增农家乐和普通餐馆21家，歌厅、酒吧、洗脚城等娱乐场所12家，调动社会资金近亿元，极大地改善了平塘旅游接待条件。

　　（五）旅游客源市场得到有效拓展。近年来，通过依托电视、大型节会、互联网等有效载体，制作了《神奇平塘》、《平塘印象》等旅游风光片和《世界地质奇观》、《多彩的民风民俗》、《风景这边独好》等十多种宣传折页，成功推出《大美平塘》、《平塘印象》、《梦回平塘》等十首新歌，精心包装，提高了平塘对潜在客源市场的影响力。同时，加强与周边县区及旅游发达地区的互动协作，互动促销，定期举办旅游推介会、积极参加省、州举办的各种旅游交易节会，增进了与各地之间的交流与合作，推出了以掌布、甲茶为中心的精品线路，提升了平塘旅游知名度，客源市场不断扩大，吸引了不少经济发达地区的游客进入平塘旅游，游客主体已从过去散客自驾游、自助游向团队游转变。

　　（六）旅游业的拉动作用凸现明显。旅游业发展带动了交通、商贸、文化、体育、通讯、信息、物流等第三产业的繁荣，“吃、住、行、游、购、娱”配套产业得到长足发展，牙舟陶、玉水毛尖茶、山海毛尖茶、玉水松花皮蛋、布依、毛南土布床单等一批旅游商品逐步形成规模和市场，旅游业已成为国民经济中的一支重要力量，尤其是“春节”、“五一”、“十一”、“元旦”等“黄金周”和节假日，给旅游相关行业提供了一个扩大内需增加商机的极好机会，经济、舒适、实惠的农家乐显示出巨大的魅力，出现宾馆紧缺、餐馆爆满现象，旅游商品和土特产销售点，游客竞相购买。掌布景区的开发，不仅带动了掌布乡青壮年农民就地就业，又拉动了掌布乡蔬菜、水果、家禽等种养业的发展。掌布村浪马寨13户73人，从事农家乐的群众就有10户50多人，2010年人均旅游业直接收入8000多元。发展旅游业，有效带动了相关产业的发展，农民得到了实惠。

　　二、困难与问题

　　近年来，我县各级各部门为平塘旅游产业发展做了大量工作，特别是公路交通、景区（点）开发等基础设施建设成效明显，旅游产业对促进和带动第三产业的发展发挥了重要作用。但是，旅游产业发展的速度和质量，距离经济支柱地位仍有较大差距。

　　（一）营销力度不够，投资方式单一。确定旅游产业在全县经济社会发展中的战略地位，对于助推平塘旅游产业发展显得十分重要，一些乡镇和部门对旅游经济作为支柱产业发展的意识不强，工作的主动性和积极性距离县委县政府的要求差距较大，对外宣传营销的方式方法创新不够，没有形成坚持不懈和强劲的外宣态势，不同程度地影响了平塘旅游产业的持续发展。加上旅游业是高投入、回报周期长的产业，由于县财力有限，旅游发展资金投入不足，入不敷出，门票调价机制未形成，对旅游企业的优惠政策不能及时兑现到位等因素，严重影响了社会资金参与旅游开发的积极性，景区开发仍停留在以政府为主的单一投融资渠道，形不成规模效应，导致整体旅游形象宣传、基础配套设施服务、旅游产品营销等，难以适应游客日益增长的消费需求。

　　（二）管理_不顺，机制不够灵活。旅游业是一项综合性产业，需要各级各部门的协调配合，特别是旅游开发工作涉及到的公路、交通、林业、水利、国土、环保、公安、工商等部门，牵涉面广，情况复杂，难度大，乡、镇、村和部门在一些具体工作上仍存在行动不协调，没有形成合力，各自为政，步调不一，管理难到位，协调难见效，导致旅游服务不到位，出现问题相互推诿扯皮，破坏开发工作的监控力度不够，旅游规划难实施，景区项目建设难落实。加上旅_政管理部门职能交叉，使旅游产业相关政策规定得不到有效落实，景区乱搭乱建现象出现，影响了景区的整体形象，不利于景区的统一规划开发、宣传、管理和旅游基础设施的配套完善，直接影响平塘旅游旅游产业的健康有序发展。

　　（三）交通基础设施滞后，服务功能不配套。旅游交通仍然是制约旅游发展的一个重要颈瓶。目前平塘旅游区内无高速公路对外联接，通往景区道路等级低，通达深度不够，养护管理跟不上，主要景区道路狭窄，可进入性差，景区与景区之间联接不畅等，导致“旅”长“游”短。同时，基础设施配套不足，重视 ……（未完，全文共7276字，当前仅显示2555字，请阅读下面提示信息。收藏《县旅游产业发展现状及对策》）