您的位置:新文秘网>>农村/新农村/农业讲话/安全/安全讲话/建筑/管理/调研报告/>>正文

区农村饮水安全工程建设和运行管理调研报告

发表时间:2011/11/12 21:55:04

区农村饮水安全工程建设和运行管理

调研报告

刚刚召开的_水利工作会议上,__发表重要讲话,强调加快水利改革发展,是事关我国_现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务,是保障国家粮食安全的迫切需要,是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要,是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。提出了加快实施农村饮水安全工程,解决好农村饮水安全问题,确保城乡居民饮水安全。由此可见,农村饮水安全工程得到国家高度重视,民建渝北区委根据区政协的总体部署,确定了以区农村饮水安全工程建设和运行管理为主题的调研工作
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略484字,正式会员可完整阅读)…… 
和运行税费政策情况

(1)目前需缴纳的税费及标准是:增殖税6%、营业税3%、所得税1%、其它附加0.5%。

(2)我区尚无出台针对农村饮水安全工程建设和运行的税费优惠政策。

(3)目前农村饮水安全工程建设和运营的税费政策存的问题与困难。由于我区的农村饮水工程大多都需提水,其运行费用较高,加之其供水管网长、用水量小,维护较为困难,大多数水厂所收取的水费都只能勉强维持水厂运行,而农村饮水工程本就为纯公益性工程,建议对税收进行最大优惠,以确保其更好运行。

1、 农村饮水安全保障行政首长负责制情况

我区已实行行政首长负责制,今年3月以渝北府发[2011]19号文明确工程所在镇街负责农村饮水安全工程的日常运行及维护,区级将农村饮水安全工程纳入镇街和部门年度考核内容予以考核。

2、 农村饮水安全工程产权情况

(1)我区已明确,由国家投资兴建的农村饮水安全工程,其所有权为国家,由项目所在镇街实施管理;已经对外承包或拍卖的,由业主自行管理,并保证其水质达标。

(2)我区共有集中供水工程197处,其所有权都为国有。

二、 存在的问题

1、农村饮水安全工程建设用地存在资金少、审批程序繁锁、审批周期长、审批费用高、征地费用高、征用地难、村社自行调济土地难等问题。采取征用方式用地指标少,农村饮水工程用地纳入年度建设用地计划难度大,按照基本建设程序履行正规征地手续困难;对租赁土地,群众补偿费要求越来越高,造成投资增大;对村集体自行协调解决的用地,在法律层面上存在管理权限不明,产权归属不清的问题。

2、我区没有出台针对农村饮水安全工程建设和运行的税费优惠政策,各种税费种类过多,税率过高,加大农村饮水安全工程建设及运行成本。

3、农村饮水安全工程产权由于部分工程用地采取的是租赁、村社自行调济的方式,长期只占不征,工程建成后无法办理产权证及产权移交存在困难等问题。二是村级集中供水工程存在管护_机制不完善,管理人员素质较低,专业技术人员匮乏等问题,因此管护效果较差,有待进一步规范和提高。

三、 建议:

1、争取上级部门出台相关的农村饮水安全工程用地优惠政策,简化审批程序,缩短审批周期,减免审批费用,例如对占地少于3亩的农村饮水工程用地,简化手续,只须立项、规划、勘界手续,由当地区(县)政府进行审批;统一用地补偿标准,减小用地纠纷,降低用地协调难度;将农村饮水安全工程建设土地补偿费纳入中 ……(未完,全文共2137字,当前仅显示1358字,请阅读下面提示信息。收藏《区农村饮水安全工程建设和运行管理调研报告》