市旅游局2011年度政务公开工作总结

目录/提纲：……
一、实施政务公开的主要工作
（一）统一思想，加强领导
（二）分步实施，制定政务公开实施方案
（三）编制政务公开目录，确定政务公开事项
九是“五要”“十不准”旅_政管理干部行为规范
（四）明确执法依据，规范行政执法行为
（五）多种形式并举，提高公开的实效
（六）开展旅游政策法规宣传，增强旅游从业人员法律意识
（七）强化监督，保障政务公开的实施
（八）开展克拉玛依诚信旅游活动，规范旅游市场秩序
二、政务公开取得的主要成效
1、依法行政意识普遍增强，执法水平不断提高
2、法制宣传力度得到加强，执法队伍法律素质明显提高
4、旅游法制环境进一步优化，推动了旅游产业的快速发展
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市旅游局2011年度政务公开

工作总结

实施政务公开，是加强对旅_政管理行为监督的重要举措，也是保障旅游者、旅游企业合法权益的有效途径。年初以来，我局在大力发展旅游产业的同时，坚持“三个服务”（为地方经济发展服务、为旅游企业服务、为旅游者服务）的旅游工作指导思想，按照市人民政府和自治区旅游局的要求，认真实施政务公开工作，取得了一定成效，为推动全市旅游业的快速发展提供了有力保障。

一、实施政务公开的主要工作

（一）统一思想，加强领导

我局领导认为，实施政务公开，是保障群众知情权、参与权、监督权和救济权的重要措施，对于强化对旅_政管理部门的监督和改进旅_政管理干部工作作风、提高工作效率有着十分重要的意义。基于这一认识，我局把实施政务公开列入依法治旅、推进旅游法制化建设的重要工作。

为加强对实施政务公开工作的领导，今年1月，我局成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人组成的实施政务信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在综合科，综合科科长负责实施政务公开的日常性工作。为确保政务公开的实施，我局从办公经费中安排了专门的费用，保障了政务公开实施所需的日常经费，从而做到了实施政务公开工作思想认识、组织机构和人员、经费“四落实”。

（二）分
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方便了旅游企业和群众的办理。

（四）明确执法依据，规范行政执法行为。

旅游执法是实施旅_业管理的重要手段，也是政务公开的重要内容。为了准确掌握执法尺度，确保执法行为的合法、准确、适中，防止对执法权利的滥用，根据旅游法规、规章等的修订和调整情况，今年3月，我局对旅_政执法依据进行了认真地清理，从颁布机关、执法类别、执法范围、执法程序、处罚种类、处罚幅度等6个方面，修订了我局《行政执法目录表》。在此基础上，我局将《旅_政执法目录表》发到每位执法人员手中，要求所有执法人员严格按照行政执法目录表行使执法权，做到了旅_政执法行为有据可依、执法权限界定清楚、执法责任追究落实到位。

为了有效地避免执法过错行为，从源头上杜绝错案发生，我局从规范干部行为入手，制定了《旅_政执法人员行为守则》，守则进一步明确了执法人员在执法过程中应当做什么，不能做什么，从执法的每一个环节入手，从每一项具体工作入手，从一言一行抓起，规范了执法人员的具体执法行为。

为了进一步统一行政处罚行为，我局制定了行政处罚告知书、处罚案件立案审批表、处罚案件处理审批表、行政处罚案件调查笔录、行政处罚听证告知书、听证委托书、听证笔录、行政处罚决定书、决定书送达回执、行政处罚案件结案报告、处罚强制执行申请书等11个方面的行政处罚标准文书，做到了行政处罚程序统一、文书规范。

（五）多种形式并举，提高公开的实效。

为了最大限度地让群众周知我局政务公开事项，我局坚持注重实效、多种形式并举的原则，对社会公布政务公开事项。

编制《市旅游局办事指南》。10月中旬，我局开始编制《市旅游局办事指南》，指南将印制1000份，向旅游企业管理人员发放。

媒体公布。为便于社会监督，我局在克拉玛依日报、克拉玛依电视台、乌鲁木齐晨报公布了克拉玛依市旅游咨询电话、旅游投诉电话和旅_政管理干部监督举报电话。

网站公布。10月，我局将政务公开事项，通过政府网站进行了公布。

多种形式的政务公开，增强了我局的工作透明度，提高了旅_政管理干部的廉政意识、工作效率和服务水平。

（六）开展旅游政策法规宣传，增强旅游从业人员法律意识

适应旅游业大发展的新形势，近年来，国家、自治区新修订了《自治区旅游管理条例》、《国家风景名胜区条例》等大批法律、法规，《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》也正在修订之中。学好法律法规，是推进依法行政的前提。为此，我局在旅_政管理部门和旅_业中开展了旅游政策法规学习、宣传活动。一是根据旅游政策法规的调整情况，编印了《旅游政策法规汇编》500本，汇集了现行的所有旅游政策、法规、规章和行业标准，发放到旅游企业管理人员人手一册。二是举办了一期《自治区旅游管理条例》培训班，邀请自治区旅游局授课，130多家旅游企业的负责人参加了培训；举办了一期《国家风景名胜区条例》培训班，景区中级以上管理人员30多人参加了培训。三是旅游企业强化对管理人员和员工的法律培训工作，采取派外培训、以岗代培等方式，利用班次轮换、淡旺季轮休，广泛开展法律法规宣传教育活动，提升了行业从业人员的法律意识和服务技能。

（七）强化监督，保障政务公开的实施

政务公开的实施，离不开有效的监督。年初以来，我局围绕推进政务公开和旅游法制建设，坚持从建章立制入手，修订了两制工作“五项制度”，新制定“两项制度”。

修订《新颁法律法规规章贯彻执行管理办法》。规定：凡新颁布的法律法规规章，必须制定宣传计划和实施方案，根据所涉及的范围，在旅_业开展宣传活动；会同相关部门，制定切实可行的实施方案。

修订《规范性文件管理办法》。进一步明确了规范性文件的制定程序和报备办法。

修订《错案责任追究办法》。明确了错案范围、认定程序及追究办法。

修订《政务公示和服务承诺办法》。规定了公示范围、承诺办理期限和违诺处理程序、办法等。

修订《首问负责制实施办法》。确定“一步到位”式的首问模式，对首问接待负责人员提出了5个方面的要求。

制定《市旅游局议事规则》。规定：凡涉及旅游业发展和全局自身建设6个方面的重大事项，要经过集体讨论决定。

制定《市旅游局意见、建议收集、处理办法》。对意见、建议的收集方式、实施程序及处理、反馈办法等，做出了明确的规定。

通过制定严格的制度，把旅_政管理各个领域的工作，都纳入了规范化、法制化的轨道。

（八）开展克拉玛依诚信旅游活动，规范旅游市场秩序

诚信是推进依法治旅的治本 ……（未完，全文共4835字，当前仅显示2442字，请阅读下面提示信息。收藏《市旅游局2011年度政务公开工作总结》）