加强税务干部教育培训工作的几点思考

目录/提纲：……
一、宜春地税在教育培训工作中的几点做法
（一）以培育理念为支点，浓厚学习风气
（二）以完善机制为推力点，增强学习效力
（三）以按需施教为着力点，注重能力建设
二、目前地税教育培训工作中存在的主要问题
（一）终身学习的教育理念没有真正形成，少数干部学习培训的动力不足
（二）缺失自有的培训基地和师资力量，过分依赖外部培训资源
（三）分级分类培训的任务没有完全到位，一般干部接受教育培训的机会受到限制
（四）教育培训工作机制尚不健全，干部内在自我要求学习的积极性没有充分展现
三、几点对策
（一）实行全员能级管理，将学习能力与干部职级能力待遇挂钩，引导干部自我学习
（二）分责管理，加大教育培训工作的监督指导，确保分级分类培训任务有效落实
一是制定考核评估办法，确定考核评估指标
二是实行以考促学，以考促训
（三）加大师资队伍建设，增强教育培训的实用性
一是要建立兼职教师师资信息库
二是要加大对系统内兼职教师的培训力度
（四）建立健全教育培训激励约束机制
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加强税务干部教育培训工作的几点思考

近年来，宜春地税紧紧围绕地税干部业务素质建设这个_，完善教育培训制度体系，突出培训重点，拓宽培训渠道，有针对性地开展综合素质、专业基础知识和岗位能力的教育培训，不断提高各级各类人员的综合素质，初步形成了充满活力、分级分类，与地税事业发展基本相适应的教育培训工作格局。但随着税制改革的不断推进，信息管税水平的不断提高，干部教育培训工作又出现了一些新的问题，如何破解教育培训工作中存在的问题，笔者结合宜春地税教育培训工作的做法谈几点对策。

一、宜春地税在教育培训工作中的几点做法

（一）以培育理念为支点，浓厚学习风气。学习的成败，起点在理念，支点在理念，关键点也在理念，只有正确的学习理念才能促成学风的形成。学风是教育培训的基础，又是推动教育培训工作取得实效的源动力。

为有效培育理念，浓厚学风，宜春地税采用“领导带动、组织推动、同事帮动、网络互动”的教育教学手段，使理念教育得以最大限度地拓展和升华。在领导带动方面，主要体现在市局党组围绕中心组理论学
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工作中，宜春地税特别注重增强教育培训工作的针对性和实用性，不随意计划，盲目施训，不哗众取宠，搞形式主义，真正做到“实际、实用、实效”，并按照用什么学什么，缺什么补什么原则，做好项目管理。在培训内容上突出税收基础、法律法规、财务会计、信息技术、行政管理等知识的培训。在培训对象上突出领导干部、业务骨干培训、专业人才、基层一线干部的培训，共举办各类培训班90余期，参训干部达到100%以上，每人平均培训时间年均达12天，干部的综合素质与业务操作技能有了普遍提高，在去年省局的三项业务能手竞赛中，宜春获税收管理能手、办税服务能手团体第一名，税务稽查能手团体第二名，并有18名个人获单项奖，在今年全省副处级干部竞争上岗中宜春有6名干部入围，占全省入围人员的七分之一。

二、目前地税教育培训工作中存在的主要问题

（一）终身学习的教育理念没有真正形成，少数干部学习培训的动力不足。全市地税系统平均年龄41岁,呈橄榄球形状，中间大两头小。由于年龄偏大，少数中年干部存在“人到中年万事休，人过40不学艺”的思想，他们对于学习培训的态度普遍存在着“得过且过”的应付态度，不愿意接受新的税收知识，仍沉湎于老的税收征管手段和方法；而一些年轻干部，尤其是基层干部，感到干部出路少，升迁无望，学与不学一个样，做好做坏一个样，对学习的积极性也不高。这些都是终身教育理念没有形成的表现，在一定程度上增加了全员教育培训的困难。

（二）缺失自有的培训基地和师资力量，过分依赖外部培训资源。全市地税系统没有一个独立的培训基地，缺乏自己的师资力量，过分依赖外部培训资源，影响了培训效果。地税部门是个业务性很强的专业部门，各岗位的培训必须要有相对应的专业教师，而与我们合作办学的高等院校教师，大多没有从事过税收工作，他们虽然有着深厚的理论功底，但对税收工作流程缺乏实际操作，没有经过专门的技能培训，对成人教育培训的规律也是处在摸索之中。在这样的情况下，干部教育培训的质量必然受到影响。

（三）分级分类培训的任务没有完全到位，一般干部接受教育培训的机会受到限制。目前，教育培训按照省、设区市、县（市、区）局三级架构分级负责。其中省局的培训力量主要向科级以上领导干部倾斜，设区市局的培训力量主要向股级以上干部倾斜，而一般干部主要由县（市、区）局负责培训，由于受培训力量、培训经费和条件的制约，县（市、区）局基本没有承担起应有的培训任务，因而基层一般干部接受教育培训机会受到了制约。

（四）教育培训工作机制尚不健全，干部内在自我要求学习的积极性没有充分展现。目前，各级地税部门都出台了学历资格奖励办法，干部取得了新的学历、资格可以报销相应学费。但培训与使用机制却没有得到有效落实，实际工作中不能真正将学习培训与干部的评优及选拔任用挂起钩来，“学与不学一个样，学好学坏一个样”的问题比较突出，“重选拔，轻培训”的情况比较严重，还没有真正形成“管、训、学、用”相结合的激励约束机制。

三、几点对策

（一）实行全员能级管理，将学习能力与干部职级能力待遇挂钩，引导干部自我学习。所谓能级管理是把干部的能力进行评定分级，将干部的能力、学历、考试成绩、职称资格、工作业绩作为能级评定的因素，能级评定后，实行能级津贴制度，不同能级之间实行差别待遇，能级评定与干部职工利益挂钩，这样就能突出个人能力在自我发展和组织目标实现中的重要作用。能力成为评价一个人最重要的因素，干部们从对“职务”、“权力”的关注转向了对“能力”的关注。这种转变不仅为每个人完善自我、提升自我、实现自我价值创造了条件，而且也为今后适应时代发展打下了良好的基础。依靠能力赢得竞争实力、依靠能力实现自我价值。动态性的能级管理可从根本上解决干部干好干坏一个样、干和不干一个样的问题，增强干部的危机意识、责任意识和竞争意识，也能促使广大干部对学习重要性和紧迫性的认识明 ……（未完，全文共4183字，当前仅显示2113字，请阅读下面提示信息。收藏《加强税务干部教育培训工作的几点思考》）