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浅谈如何加强二手房税收的征管

发表时间:2011/11/21 13:27:21
目录/提纲:……
一、二手房交易税收征管上存在的一些问题
(一)计税依据差别较大,偷漏税款现象严重
(二)信息资料残缺不全,税源管理源头不清
(三)部门协作不统一,监督制约机制不完善
二、完善二手房交易税收征管的几点建议
(一)加强政策宣传力度,提高纳税人的纳税意识
(二)建立信息共享平台,提升信息管税水平
(三)实行职能部门统一计价,定期核定计税价格
(四)加强纳税评估,强化稽查力度,堵塞二手房交易税收征管漏洞
(五)规范房产评估行业行为,促进房地产市场健康发展
(六)借鉴先进征管经验,做好二手房税收征管上线前的准备工作
……
浅谈如何加强二手房税收的征管

近些年来,房地产行业发展较快,房地产税收收入也大幅增长,房地产税收已成为县级财政收入的重要来源。由于一手房价飙涨,二手房的交易市场也日趋活跃。目前,二手房交易因涉及的税种主要有营业税、个人所得税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税、印花税、契税等,由于二手房交易涉及到多个部门,税收征管的难度很大,税源控管存在的漏洞也较大。笔者就如何加强二手房税收的征收管理,谈谈自己的几点看法。

一、二手房交易税收征管上存在的一些问题

(一)计税依据差别较大,偷漏税款现象严重

目前,二手房交易时,地方税务机关为了公平、公正地核定计税依据,要求纳税人提供的资料主要有:纳税人的房屋转让时双方签订的协议、原购买商品房时房地产开发商开具的税务发票、二手房的价格评估报告等。但有的纳税人为了达到少纳税的目的,提供虚假的协议,涉及
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监督制约机制不完善

按照目前房地产办证一体化管理模式,二手房交易应是一个部门紧跟着一个部门,环环相扣。但事实上,各部门之间都独立操作,即无信息共享,也无监督机制,这样很容易给暗厢操作、收人情税、关系税等不规范的执法行为提供了可乘机会。这些漏洞的存在,既损害了国家的利益,破坏了税法的刚性,也损害了执法部门的形象。

二、完善二手房交易税收征管的几点建议

(一)加强政策宣传力度,提高纳税人的纳税意识

目前,纳税人对于二手房交易的税收政策了解过少,加之国家近几年也相继出台了一系列税收优惠政策,一些优惠政策很多具有时限性,有些纳税人对二手房交易的税收政策了解不及时,这就要求我们地税部门要加大税收政策的宣传力度,特别是要在房地产税收管理一体化的办证服务中心的醒目处张贴最新的相关税收宣传材料,设立税收政策咨询台,解答广大群众提出的问题。同时,创新宣传形式,提高宣传的有效性。借助广播、电视、广告等大众传媒向社会公众讲解最新的税收政策,把税收政策及时送到纳税人的手中。

(二)建立信息共享平台,提升信息管税水平

为给纳税人提供便利、快捷、优质的服务,各基层分局之间要加强联系,严格税源监控,并通过街道、居委会获得有关资料,尽快完善二手房交易的征收信息系统,实现信息共享,真正做到管深、管透,避免征管上的盲点。一要建立地税与国土、房产等部门的广域网,创建完整的税源信息档案,通过税源数据库,实行信息共享,不断提升信息管税的水平。二要地税部门在行政服务大厅设立统一窗口受理涉税事宜,纳税事项办完后应及时开具销售不动产发票。各职能部门应根据自身的实际情况分别制定本部门的工作流程,在各办税服务厅场所公布办税流程和有关税收政策,以方便纳税人为宗旨,简化办事程序。

(三)实行职能部门统一计价,定期核定计税价格

为保持相关税种计税依据或计税价格的一致性,以县政府为主导,地税机关可以联合房产等部门按各地段核实房产交易的最低计税价格。对纳税人如实申报办理纳税事宜的,办税窗口应据实征收。对申报价格明显偏低的,地税根据税法有关规定,结合当地实际情况,共同定期划分区域范围,分路段、按年限、分类别通过调查联合核定二手房的计税价格,作为日常征收中对申报价格明显偏低的计税依据。同时,每年根据市场房价行情定期核定计税价格。

(四)加强纳税评估,强化稽查力度,堵塞二手房交易税收征管漏洞

各职能部门要充分利用各种税收管理资源,利用税源数据库的信息,与纳税申报、税款入库进行多角度、多层次的比对,开展房地产税收的纳税评估。对评估发现的疑点,及时组织稽查人员,开展联合检查。利用执法检查的形式,分别对地税、国土、房产等部门在二手房交易管理工作中的执法行为进行审查核实,对偷税、少缴税款的,及时追缴税款,面对不断变化、更加隐蔽的偷税手段,要全面提高准确分析、判断问题的能力和素质。要注重帐外调查,重点以售房合同为契机,了解房屋出售的具体情况。依法严厉打击房地产税收中的各种违法犯罪行为,促进执法规范,强化依法征管,堵塞税收漏洞,努力实现二手房税收征管公平、公正。

(五)规范房产评估行业行为,促进房地产市场健康发展

许多纳税人为了自 ……(未完,全文共2826字,当前仅显示1796字,请阅读下面提示信息。收藏《浅谈如何加强二手房税收的征管》