在全县税收专项检查工作动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、为什么要开展此次税收专项检查
二、开展这次税收专项检查的目的、意义和目标
三、怎样开展此次税收专项检查
1、企业底码要摸清
2、纳税评估要准确
3、税款征缴要及时
4、后续措施要完善
四、几点工作要求
1、加强宣传工作
2、加强协调配合
3、严肃责任纪律
4、完善管理机制
5、严格落实奖惩
……
在全县税收专项检查工作动员会上的讲话

同志们：
当前，我县各项工作都进入攻坚冲刺阶段。在这样一个关键的时期，县委、县政府在认真调研、科学分析的基础上，做出以工业企业、流通和建筑行业为重点，开展为期两个月的综合治税活动的决定，足见此项工作的重要性和县委、县政府的重视程度。
刚才，汉田局长宣读了《安新县开展税收专项检查工作方案》，这个方案是经党政联席会反复研究决定的，对各部门及乡镇的职责都做出了具体的规定。国地税、监察局、政法委的有关负责同志做了表态发言，决心大、站位高，有措施、有方法，希望这些部门能言出必行，抓好落实。建新县长对专项检查工作进行了全面的安排部署，具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我重点再讲四个问题：
一、为什么要开展此次税收专项检查
关于这个问题，非常有必要在这里做一说明。大家都知道，今年是兑现“十一五”节能减排承诺目标的要账年。为此，国家、省、市高度重视。市委、市政府为确保“十一五”期间节能减排目标的圆满完成，近期在全市范围内开展了企业有序停电限产的活动，这是大趋势、大环境。我县作为全省节能减排“双三十”重点县，任务很重，压力很大。按照市政府要求，连续实施了三批停电限产
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伤了守法企业守法经营、依法纳税的积极性和主动性。已经很大程度上扰乱了全县正常的经济发展秩序，严重破坏了市场经济的正常秩序，极易引起深层次的社会问题，后果不堪设想。二是_和谐的问题。企业不仅是社会财富的创造者，也是_和谐的重要组成部分。加强企业监管也是构建和谐社会的重要途径。大量无证无照非法企业的存在，给全县经济发展做出的贡献微乎其微，但是这些企业一旦发生诸如安全生产事故、恶意拖欠工人工资问题，却需要政府耗费大量的人力、物力、财力来处理，所有善后事宜全部由政府来埋单。所以说，这本身已成为全县稳定和谐的重要隐患。三是全县整体经济实力的问题。我县在全市属于用电大县，比周边的徐水、高阳还高。根据用电量和GDP、财政收入三者之间的正相比关系，我县的GDP、财政收入应该比徐水、高阳两县高。但实际是徐水、高阳的GDP和财政收入比我们要高很多。从规模以上企业数量看，2008年全县78家，目前全县入统企业仅有61家，不升反降。三台镇在统的规模以上企业6家。从此次停电限产的用电量数据上可以明显的看出，按年销售收入在500万元以上的入统标准，三台镇规模以上企业远不止100家。这仅是三台镇的情况，假如把全县各乡镇情况都统在一起，结果可想而知。这么多企业没有纳入我们统计的视野，成为影响全县GDP增长的重要原因，由此也会严重影响到全县税收收入、财政收入增长，影响了社会发展步伐。这里有一组通过此次限电得到的数字，通过对全县规模以下企业前70名的用电大户1—8月份用电量进行统计，这70家企业的用电量约占全县工业企业用电量的20%，但是实际纳税额仅为国税51.9万元，地税39.9万元，分别占国、地税税收总额的0.6%。耗费大量的能源，却没有创造多少价值。试想，如果对这些企业缴纳税款做到应收尽收，可用财力将大大增加，对于加快城镇基础设施建设及各项社会事业发展，提高社会保障水平将提供坚实的基础和保障。四是税收干部职工的作风问题。从全县主体行业的执行税率与国家同行业平均税率的比较来看，差距很大。从全县工业企业看，非法的、不纳税企业大量存在。这些问题，有企业纳税意识低或偷逃税款的原因，有税收征管工作没有到位的原因，也有少数税收征管人员对企业该登不登、该收不收，随意降低税率等不作为、乱作为的问题，通过此次税收专项检查，对这些人员是一次重要的教育警示，是一次严格的工作作风检验。
综上所述，开展此次税收专项检查非常重要、迫在眉睫，全县各级各有关部门一定要站在大局的高度，认清形势，统一思想，全力做好此次税收专项检查工作。
二、开展这次税收专项检查的目的、意义和目标
一是规范行业管理。以此次专项检查为契机，摸清全县工业企业基本情况及能耗情况，重点要摸清规模以上工业企业（包括达到规模尚未入统的企业）的详细情况，建立起全县工业企业详尽的档案和数据库资料，各部门之间信息共享，实现全方位、无缝隙的监管。对大量存在的无证无照非法企业，要在采取依法缴税等措施后，根据国家产业政策和环保要求，完善工商注册、税务登记等相关手续，使其纳入政府监管服务范围，实现对企业管理服务的全覆盖，促进工业经济规范有序发展。这里需要强调的是：环评作为前置审批，一要严格把关，二要结合实际。
二是促进社会公平。市场经济是法制经济，公平竞争是其基本要求。在理念上，要在全县范围内确立守法经营、依法治税和“以纳税人为中心”的理念，努力形成公平、公正、公开的执法体系和服务体系；在手段上，要强化税收执法权的制约和监督，进一步规范执法行为，严格执法过错责任追究，不断提高执法水平，严肃查处随意减免税、人情税的行为，保证收税执法公平；在环境上，大力宣传各项税收法律法规和政策，增强纳税人依法诚信纳税意识，推进社会综合治税体系建设，防止有意或无意不遵从税法，偷、逃、骗、抗税等事件的发生，构建和谐社会环境。
三是加强税收管理。通过此次专项检查，充分调动各部门的积极性，重点解决税务部门涉税信息渠道不畅，部门协调配合不够，税源_特别是部分行业、部分税种税源_难以到位的问题，真正实现涉税信息共享，全面准确掌握纳税人生产经营状况和变化规律，有效解决税收跑冒滴漏问题，进一步提高税收征管质量和效率，逐步建立健全综合治税长效机制，确保应收尽收，营造依法、公平、有序的税收环境。
四是增强经济实力。重点要提高GDP增速和增强县财政实力。要 ……（未完，全文共8522字，当前仅显示2327字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县税收专项检查工作动员会上的讲话》）