论文：税收政策服务于低碳生态经济区建设路径选择

目录/提纲：……
一、税收政策服务于低碳生态经济区建设的概述
二、税收政策服务低碳生态经济区建设的调控机理
三、服务于低碳生态经济区的税收政策选择
（一）加速_技术聚集的税收政策选择
三要加大税收政策在把建立和完善自主创新方面的扶持力度
（二）服务资本聚集的税收政策选择
（三）加速土地流转的税收政策选择
（四）围绕“生态”做好资源节约的税收政策选择
……
税收政策服务于低碳生态经济区建设路径选择

【摘要】人类发展到高度的工业文明之后遇到了环境恶化和资源匮乏等问题。打造低碳生态经济区应将机遇转化为发展，税收作为国家宏观调控手段之一理应有为，本文对税收政策服务于低碳生态经济区建设的生产要素聚集进行理论探讨。

【关键词】低碳生态经济区 税收政策 路径选择

一、税收政策服务于低碳生态经济区建设的概述

工业文明所引发的日益严重的环境问题、日益紧缺的资源已逐渐变成了人类科技发展的重要制约因素，成为制约发展的瓶颈问题，走生态文明之路，发展生态经济已成为当今人类社会生存和发展的必然选择。发展生态经济，就是要大力发展低能耗、低排放、低污染的产业，要在以新能源、新材料、生物环保产业等_技术突破为标志的产业革命即将到来之际，强抓机遇，占得先机，在未来产业分工中赢得更加有利的地位，要大力发展生态农业、高新技术产业、现代制造业、现代物流业和现代旅游业
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略674字，正式会员可完整阅读）……　
。这些措施的运用都需要税收发挥组织收入的职能，筹集财政资金，为政府各项职能发挥提供稳定持续的财力保障。

三、服务于低碳生态经济区的税收政策选择

（一）加速_技术聚集的税收政策选择

毋庸置疑，现代企业发展的根本来自于_技术的竞争，生态经济区的一大鲜明产业特色是生态性，企业必须持续创新，加大自主研发力度，加快技术更新换代步伐，不断淘汰落后产能，提高技术档次和产品附加值，提高自主创新能力。这些需要税收政策服务生态经济区建设倾斜时将吸纳优秀科技研发人才作为企业技术更新换代的重要支撑。一要通过鼓励性的税收优惠政策促使企业加大对于技术人员教育培训力度和从高等院校、科研院所吸纳引进层次高、专业性强的高端人才的投入，鼓励优秀人才脱颖而出。二要继续加大对于技术转让、技术服务、信息咨询、技术的更新换代方面的税收优惠，促使高等院校、科研院所与企业通过优势互补进行联合开发，从而走出一条产学研的技术成果转化的特色之路。三要加大税收政策在把建立和完善自主创新方面的扶持力度。四要给予类似于原有高新技术园区的税收优惠,鼓励我省技术创新和技术进步企业的发展，大力改善我省与周边发达地区经济发展差距较大的现状。

（二）服务资本聚集的税收政策选择

加快的低碳生态经济区建设应依托有效的投融资平台，由受益政府主体、争取国家财政一定数额专项资金和社会游资三方注资加大对低碳生态经济区急需发展的重点行业和项目投入。大力拓展金融服务，鼓励金融企业创新服务产品。鼓励地方民间资本通过参股、并购等方式加强战略合作，培育区域性金融信托机构和产权交易机构。采取强强联合、大小合并、上下游整合等多种形式的联合模式，促进企业做强做大。通过参股、上市融资、开展资本经营、引进风险投资等方式，降低企业运行费用，增强抵御风险能力。以上这些需要税收政策倾斜于上述投融资机制下的资本运作行为。降低资本密集型产业的实际税负。具体来说：对于有助于资源配置优化的并购行为，应给予税收优惠，适当减免产权转移过程中的所产生的税负；建立对风险投资公司的税收倾斜政策，建立科技开发预备金制度，对于凡是有科技发展前景的中小企业，按其销售收入一定比例提取科技开发基金的允许其税前列支，以弥补科技开发可能造成的损失；继续加大对金融业发展税收扶持力度。

（三）加速土地流转的税收政策选择

发展低碳生态经济区建设，应该大力实施“旅游带动”战略，依托“滨湖近水”优势，不断加快旅游项目开发建设，不断开发城郊生态休闲旅游、文化旅游、鄱湖乡村旅游新品牌。并充分发挥旅游带动作用，不断加强旅游产业深度开发，丰富旅游内涵。推动了以农村土地为依托的特色农业产业的产业化发展。增加生产要素对农村的投入，变革完善农业经营方式，激活农村生产要素市场。以上这些要求税收政策选择上给予包括农村土地等生产要素流转方面的税收支撑，促进逐步形成农村资源市场配置、要素优化组合、资本大量进入、科技不断提升的特色农业产业发展新机制。包括降低农村土地流转的税收负担，使农村土地逐步向集约和规模开发方向发展，农业生产要素更加合理配置。同时给予土地经营权抵押信贷方面的税收优惠加速土地、金融资源的优化配置。继续加大对涉农税收的优惠政策，促成农业优质化、产业化、标准化程度。

（四）围绕“生态”做好资源节约的税收政策选择

低碳生态经济区的最大优势是生态，最大的财富是生态，最大的潜力也是生态。要围绕“生态”做好经济发展 ……（未完，全文共2976字，当前仅显示1892字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：税收政策服务于低碳生态经济区建设路径选择》）