某县农村劳动力转移就业现状及对策

目录/提纲：……
（一）转移就业适龄人口充足
（二）受教育程度总体偏低
（三）从行业分布看，外出务工以二、三产业就业为主
2、存在“小富即安”的思想
（一）外出务工人员综合素质差，缺乏自我_意识
（二）农村剩余劳动力转移就业，城镇就业安置缺乏组织，处于低层次、自发性阶段
（三）劳动技能培训力量分散，培训方式单一，农民参加培训积极性不高
（一）实施农业、农村经济构成战略性调整，拓展农业就业空间
（二）转变政府职能，建立健全适宜农民流动的管理机制
三是把职业技能培训与技能鉴定相结合
（四）建立农民工返乡创业的激励机制
（五）逐步建立农村劳动力就业保障制度，积极探索社会保险新路子
3、积极研究建立劳动力转移互助金
（六）积极为农村劳动力就业创造宽松舒适的环境
二要创造宽松的就业转移和返乡创业环境
三要营造良好的舆论环境
……
县农村劳动力转移就业现状及对策

农村劳动力转移就业，是农民增收致富的有效途径，是加快_新农村建设的必然趋势，也是解决“三农”问题的根本出路。为此，**县人力资源和社会保障局在充分调研的基础上，对全县情况进行认真分析和研究，现就有关情况报告如下：

基本情况

调查结果显示，全县共有人口88363人，农村人口76433人，农村劳动力34917人，富余劳动力9138人。截止现在全县共完成劳动力转移就业22450人（次），占任务17370人（次）的129%，其中劳务输出15522人，占任务8000人的194%就近就地转移就业6928人（次），占任务9370人（次）的74%，就业前培训950人，占任务1000人的95%实现劳务收入8045.88万元，占任务11000万元的73.14%。

劳动力资源现状

（一）转移就业适龄人口充足。以年龄结构划分：全县农村人口年龄17岁以下21401人,占总人数的28 %；18—30岁1452
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略683字，正式会员可完整阅读）……　
打工、年末积点余钱回家过年的生活非常满足。

3、受文化水平和年龄结构影响。这部分人员年龄大多在18岁左右（初高中刚毕业）和45岁左右（上有老下有小家庭开支较大），较低的文化层次决定了他们学习务工技术、掌握务工技能的能力相对较弱，从外出务工人员现状看，大多从事文化要求较低、劳动时间较长、劳动强度较大的行业，同工不同酬。

4、基层劳动保障平台建设还不到位。乡镇劳动保障事务所是服务管理农村劳动力的依托，在促进其转移就业的工作中发挥着不可替代的重要作用。但我县平台建设，机构、人员还不够专，乡镇一级的农村职业介绍机构还处于盲点。

存在的问题

（一）外出务工人员综合素质差，缺乏自我_意识。在农村从事农业的劳动者，普遍受教育程度低，小学和初中文化程度的农民是农村劳动力的主力军，综合素质偏低，导致外出务工时就业难、工种差、收入低。实际当中用人单位不为农民工办理招用手续、不签订劳动合同、不缴纳社会保险等现象客观存在，当自己的合法权益受到侵害时，不能举证，法律意识淡薄，_难。

（二）农村剩余劳动力转移就业，城镇就业安置缺乏组织，处于低层次、自发性阶段。麟游县长期外出务工人员80%以上属于自发外出打工，呈现出明显的地缘性和裙带关系，主要是亲朋好友介绍，家庭成员带领，居住地外出成功人员带动，自行外出“闯世界”等，有组织有秩序的外出务工较少。外出人员比较集中的地方，大多是有人带、走熟路。

（三）劳动技能培训力量分散，培训方式单一，农民参加培训积极性不高。农民职业技能培训分散在劳动、农业、林业、烟草、教育、科技等多个部门；资金投入分散，缺乏统一计划和相互协调衔接，资源难以综合有效利用。

措施

（一）实施农业、农村经济构成战略性调整，拓展农业就业空间。麟游县农村富余劳动力转移不可能一蹴而就，在今后相当长的时间内，一部分剩余劳动力还只能在农业上就业。要使这部分劳动力资源得到合理利用，就必须大力拓展农业就业空间。利用高新技术发展农产品，大力发展畜牧业、林果业，建设优质农产品基地和现代农业科技示范区。通过新技术的推广和运用，产业化种植、养殖、优质高产新品种、新型模式化栽培（养殖）等新模式，使土地容纳更多的劳动力就业。

（二）转变政府职能，建立健全适宜农民流动的管理机制。要积极扶持县、乡镇中介组织和村级信息员队伍建设，拓宽农民就业渠道。要进一步规范劳务信息网络建设，拓宽服务领域和服务内容。要加强人力资源市场建设，充分利用现有人力资源市场条件，健全和完善其职介、派遣、有序转移等服务功能，加大依法监管力度，营造和谐劳动关系，促进农村富余劳动力资源有效开发和_。县乡政府应将农民外出务工的职业推介、技能培训、务工监督管理等经费纳入财政预算，并积极探索农民务工就业的社会保障机制，形成促进农民合理流动的长效机制。

（三）建立有效的激励机制，加大对农村富余劳动力资源的技能培训，全面提高劳动力素质。首先要增加农村教育的投资，普及初中教育，有条件的地方可普及高中教育。严格控制未成年学龄青少年进入劳务市场，提高农村劳动力的基本文化素质。其次，有针对性地制定农民就业培训规划，开展各种就业创业培训和教育，要逐步形成“市场引导培训，培训促进就业，就业促进创业，创业促进发展，发展促进和谐”的新机制。一是采取政府部门和社会力量办学相结合的方式，允许国家、企业、个人一起上，依法举办各种类型的实用技术培训班，依托有关职能部门如劳动、工会、农业、教育等建立常年性地，专业性的职业培训和创业培训等， ……（未完，全文共3797字，当前仅显示1918字，请阅读下面提示信息。收藏《某县农村劳动力转移就业现状及对策》）