乡群众工作总站调研报告

目录/提纲：……
一、当前村两委班子和村两委干部存在的问题和不足
1、文化素质偏低，工作方法简单
2、党性观念较差，组织纪律涣散
3、思想观念沉旧，缺乏开拓精神
4、服务意识薄弱，群众观念淡薄
5、为政不能清廉，办事不够公开
二、对存在的问题和不足的原因分析
1、思想教育不到位
2、政策衔接不紧密
3、管理制度不完善
三、解决存在的问题和不足的几点建议
1、强化教育培训，加强农村两委干部管理
2、健全规章制度，加强农村两委干部管理
3、实施动态管理，加强农村两委干部管理
……

实施动态管理激发农村两委干部干事创业激情
——**乡群众工作总站调研报告


在基层党建工作中，我们始终认为加强村级党组织建设是重点，加强村级党组织建设尤其重点要抓好村两委干部的管理。为切实抓好村两委干部管理，我们组织群众工作站工作人员配合乡党委多次深入到党员群众中去，倾听党员群众对加强村两委干部管理的意见和建议，分析查找在村两委干部管理中存在的问题和不足，并针对存在的问题和不足，制定相关制度和管理办法，加强对村两委干部的管理，进一步激发村两委班子和村两委干部干事创业激情，真正实现促进全乡经济社会又好又快发展的总体目标。

一、当前村两委班子和村两委干部存在的问题和不足

1、文化素质偏低，工作方法简单。有的村干部本来文化程度低，平时又不注重学习，凭经验办事；有的村干部作风霸道，私心重，处事不公；有的村干部缺乏民主意识，唯我独尊，搞“一言堂”，甚至拉宗结派，导致两委工作不协调，班子凝聚力和战斗力不强；有的村干部碰到矛盾只看表面现象，缺乏思考，处理问题简单；
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政策款项，在今年查处的农村低保工作就存在这种现象。

二、对存在的问题和不足的原因分析

1、思想教育不到位。对农村干部的教育培训缺乏系统性，政策、法规教育不深入，业务技能培训不切实。对农村干部的使用只顾眼前利益，能干就用，出了问题再换人，存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象。一些农村党员干部“三会一课”制度没坚持好，导致党员干部不能经常性地接受教育，使党支部在党员中的号召力、吸引力、凝聚力减弱，支部战斗力不强，不能发挥战斗堡垒作用。

2、政策衔接不紧密。近几年来，国家逐步加大了各项惠农支农力度，老百姓得到了实惠，但一些应由农民尽义务政策、制度却滞后，如建设农村公益事业，应由农民集资的配套资金，一些农民却拒绝缴纳。在取消农村税费前，一些农民的拖欠不能进行征收，自觉缴纳的老百姓心里不平衡，认为老实人吃了亏，现在搞建设也不愿意出钱，村干部为了完成任务，只能自己借贷垫付，使村干部个人负债，严重挫伤了村干部工作的积极性。

3、管理制度不完善。当前，对村两委干部监督管理制度还不健全，缺乏有效监管。有的村干部不能带头执行财务制度，遵守财务纪律，导致财务管理混乱，民主理财形同虚设；有的村干部尤其是党支部书记不能坚持民主议事制度，大搞“一言堂”；有的村干部不能很好地坚持学习制度，存在“为学习而学习”的现象，对理论知识、法律法规知识学的不深不透，造成各项政策把握不准、凭主观意向办事的结果，致使在开展工作过程中不能做到游刃有余、得心应手。

三、解决存在的问题和不足的几点建议

1、强化教育培训，加强农村两委干部管理。农村干部队伍中存在的问题和不足，实质上是思想境界和业务能力不高的反映。要坚持不懈地抓好“四个方面的教育”：

（1）加强理想、信念、宗旨教育。促使农村两委干部树立正确的世界观、人生观、价值观，强化事业心和责任感。

（2）强化思想教育。无论在何种情况下，想问题、办事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，真正的把对上级负责与对人民负责统一起来。

（3）强化法律法规知识教育。组织村两委干部认真学习党纪党规和法律法规，特别是《宪法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》等法律法规的学习教育，使村两委干部做到依法行政。

（4）强化科学发展教育。组织农村两委干部系统学习_的重要论述，进一步提升农村两委干部科学发展意识，为促进农村经济发展、带领农民致富奠定基础。

2、健全规章制度，加强农村两委干部管理。“依靠制度管人”，我认为在今后的工作中应逐步健全完善“四项规章制度”。

（1）公开制度。严格按照“四议两公开”程序，对村内重大决策、重要项目安排和大额资金使用由党支部提议、村两委会议商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议，并对决议和实施结果进行公开，防止由“一把手”个人或少数人说了算；同时，继续深化政务公开、村务公开和党务公开，增强工作透明度，解决广大党员群众的监督。

（2）农村集体财务委托代理服务制度。对农村集体“资金、资产、资源”由乡镇代管，真正从源头上预防腐败问题的发生，真正达到进一步密切党群干群关系、提高村两委干部民主理财能力、着力构建农村惩治和预防腐败体系建设的目的。

（3）季评议制度。每季度组织党员群众代表对村两委班子和村两委干部的工作实绩进行评议，评议结果在全村范围内公开公示，并直接与村两委干部的工资挂钩。同时，依据“能者上、庸者下”的原则，根据党员群众的评议结果，对工作实绩不称职的村两委干部依照组织程序予以调换。

（4）廉政教育制度。结合开展《_河北省纪委“十个严禁”规定》学习教育活动，在农村两委干部中深入推进惩防体系建设和落 ……（未完，全文共3937字，当前仅显示1989字，请阅读下面提示信息。收藏《乡群众工作总站调研报告》）