市卫生局2011年依法行政工作情况汇报

目录/提纲：……
一、依法行政工作主要情况
（一）加强组织领导，建立健全工作制度
4、完善行政决策机制
（二）规范政务公开，及时公布政务信息
一是健全信息公开工作机制
二是规范政务公开的内容
三是丰富政务公开的形式
（三）规范行政许可，提高行政工作效能
2、推进行政审批制度改革
一是优化了审批流程
二是缩短了审批时限
三是降低了审批费用
四是下放审批事权
（四）规范行政处罚，提高行政办案质量
2、增强办案透明度
（五）加强卫生监督，依法履行执法职责
一是有效开展公共场所卫生监督
二是继续推行和加强公共场所卫生监督量化分级管理工作
三是严格生活饮用水监管
四是加强放射卫生监督
五是认真开展传染病防治卫生监督工作
一是认真开展学校传染病防控监督检查专项整治工作
二是加大打击非法行医、非法采供血和取缔无证“黑诊所”集中整治力度
三是加大对违规医疗广告的查处力度
（六）加强内部管理，全面提升执法能力
3、严把卫生监督员准入关
二、存在的主要困难和问题
四是城乡之间、不同卫生监督类别之间执法工作发展不够均衡，卫生行政处罚力度偏小
三、明年工作打算
……

市卫生局2011年依法行政工作情况汇报
（2012年12月8日）

　　2011年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省卫生厅和市法制办的具体指导下，认真贯彻落实_，紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和职业病防治等一系列民生热点问题，切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的_法制原则与卫生监督工作实际紧密结合，秉公执法，依法行政，全年工作任务圆满完成。现将有关依法行政工作情况报告如下：
　　一、依法行政工作主要情况
（一）加强组织领导，建立健全工作制度
　　1、加强依法行政工作的组织领导。坚持把推进依法行政工作作为“一把手”工程来抓，我局成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，有关科室主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，切实加强对全局依法行政工作的领导。每年年初，召开
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略632字，正式会员可完整阅读）……　
工作的职能职责，建立健全卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责。
　　6、推进规范权力运行制度建设
　　（1）严格落实规范性文件“四统一”。制定了单位规范性文件发文程序制度，做到了规范性文件由市法制办统一审查、统一登记、统一编号、统一公布。
（2）抓好“权力清单”的修订。根据国家有关法律法规的出台、修订和废止，以及_、省政府公布的取消、调整项目，按照市法制办要求，结合我局实际，我们对所有行政职权进行了一次清理、审核，彻底摸清了权力底数。通过编制职权目录和流程图，使每一项权力都做到了流程完整、环节清晰、表述准确，形成了一份合法、全面、准确的“权力清单”。
（3）制订《娄底市卫生局行政处罚裁量权基准》（试行）。为规范娄底市卫生行政处罚_裁量权的行使，我局根据《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》等法律、法规的有关规定，制订了《娄底市卫生局行政处罚裁量权基准》（试行），确保了卫生行政处罚的公平、公正、合理，有效的促进了依法行政。
　　（二）规范政务公开，及时公布政务信息
　　一是健全信息公开工作机制。完善主动公开和依法申请公开、社会评议、年度报告、责任追究等制度。二是规范政务公开的内容。按照规定将我局基本情况、局领导分管工作、机关各科室主要职责和值班室工作职责，以及限时办结和责任追究制度等内容在本局办公场所公布上墙，实施公开承诺制度。三是丰富政务公开的形式。充分利用卫生信息网公开政务信息，如：医疗机构设置审批、医师执业考试等方面的程序制度、服务指南。同时，重要信息及时在新闻媒体公布。市政务中心卫生服务窗口，更是详细公开了各种制度、办理事项、依据、办事程序、收费标准、办理期限、监督方式等，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
　　（三）规范行政许可，提高行政工作效能
　　1、严格行政许可程序。按照《行政许可法》和相关卫生法律、法规、标准及规范的要求，对所受理的卫生许可申请认真审查,严格把关，做到了程序合法、资料完整、文书规范，许可建档率、按时办结率均达到了100%，全年未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
2、推进行政审批制度改革。近年来，我局一直注重行政审批制度改革工作，并将其作为转变我局职能的一项重要举措。通过“减程序、减时限、减费用”来优化审批流程，有力地推动了改革，取得了明显的成效。主要成果包括：一是优化了审批流程。以服务行政管理相对人为出发点，在办证过程中实行了"内转外不转"的便民服务制度，变办事人员跑腿为监督人员跑腿，避免被监督单位“两头跑”（既要跑政务中心大厅，又要跑我局相关职能科室），提高了办事效率，受到了群众的高度评价。二是缩短了审批时限。按照市法制办的相关要求，我局对行政许可事项进行了政务梳理，实行承诺办事，缩短审批时限，平均提速达到50%。三是降低了审批费用。坚决取消没有法律依据的收费事项，降低不合理收费的标准。四是下放审批事权。根据《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》要求，在行政许可法允许的范围内，经市法制办登记备案后，共下放消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可（部分）、从事婚前医学检查的医疗保健技术服务机构执业许可、从事婚前医学检查的医疗、保健技术服务人 ……（未完，全文共5055字，当前仅显示1775字，请阅读下面提示信息。收藏《市卫生局2011年依法行政工作情况汇报》）