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市城乡规划工作情况向人大评议组的汇报

发表时间:2011/12/18 16:26:56
目录/提纲:……
一、所做的工作
(一)创新理念,规划水平不断提升
(二)加快编制,规划体系不断完善
(三)规范管理,规划效能不断提高
(四)严格执法,建设秩序不断规范
(五)强化监督,阳光规划不断深入
(六)强化素质,“五型”机关不断推进
二、存在问题
(一)规划水平亟待提升
(二)规划编制亟待加强
(三)规划执法亟待强化
(四)人员素质亟待提高
三、形成的原因
(一)开发模式的原因
(二)利益驱动的原因
(三)队伍管理的原因
四、努力的方向
(一)加强学习,进一步提高规划队伍素质
(二)加快编制,进一步完善城乡规划体系
(三)健全制度,进一步规范规划审批程序
(四)加强管理,进一步提高规划执行力度
……
市城乡规划工作情况汇报

市城乡规划局局长、党组书记

尊敬的陈主任,各位副主任,各位委员,各位代表,各位领导:

首先,我谨代表耒阳市城乡规划局全体干部职工对市人大常委会专项工作评议组两个月来的辛勤劳动表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。现在我就近年来我市城乡规划工作有关情况向大会做个简要汇报,请予审议。

耒阳市城乡规划局原名耒阳市规划管理处,成立于1991年。1996年,更名为耒阳市城市规划管理局,为副科级全民事业单位。2003年,耒阳市规划管理局与耒阳市村镇规划建设管理局合并,升格为正科级全民事业局。2009年,又更名为耒阳市城乡规划局。我局现有干部职工180人,全额编制145人,差额拨款编制4人、自收自支编制31人,其中专业技术人员51人。2008年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大常委会监督指导下,以_为统揽,全局上下齐心协力,团结奋进,敢于拼搏,认真履职,各项工作取得了一定的成绩。2008年、2009年连续荣获衡阳市“城乡规划工作先进单位”,2009年荣获耒阳市“行政效能先进单位”、“目标管理考核先进单位”等荣誉,2010年荣获衡阳市二星级文明单位等荣誉。

一、所做的工作

近年来,我局坚持_,以法律法规为准绳,认真履职,积极探索,有序推进城乡规
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一直是城市规划实施的软肋,也是影响城市品位的瓶颈,关系耒阳城市建设的可持续发展。如何破解这一难题,就需要创新思路,改变方法,今年我局提出了实施统一规划、统一建设、统一管理的解决方案,实现以点带面,重点突破,高品位发展的方针。如聂洲片区农民安置地建设,组织聂洲居委会及其村组干部100余人,赴株洲、长沙学习调研,引进经验,先后召开十次座谈会与调研会,逐步扭转了滞后观念,将已分配给每家每户的安置用地收回,并实施了“统一规划、统一建设、统一管理”,人居环境和建设品位大为改善。旧城改造应该遵循“统一规划、成片改造、设施配套”的原则有序进行。从去年下半年开始,我局在编制旧城区控制性详规的同时,停止了对单家独户旧房改造的审批。对个别确属危房、急需改造的,依据居委会、街道办事处以及相关职能部门的意见,按照原位置、原规模、原层次审批;对个别确属住房困难的城郊农民,严格按城镇个人建房标准,控制建设规模,以免形成新的小产权房入市。

(二)加快编制,规划体系不断完善。一是城市总体规划适时编制。近年来,我市城市发展较快,到2002年,城市规模已突破了94版总体规划。2003年,及时启动了城市总体规划修编。2008年,因武广高速客运专线耒阳站的设立,经济开发区的迅速发展,我市又及时向省建设、国土部门汇报,对城市的发展方向、规模等进行了调整,城市建设用地规模由40km2扩大到50km2,城市总体规划与国土利用总体规划保持协调,2009年上报省厅审批。2010年年底,根据耒阳的发展情况以及国家新的城市规划编制办法,省厅要求我市启动新一轮的城市总体规划编制,2011年通过公开招标,与湖南省城市规划研究设计院签订合同,目前总规编制各项工作已全面展开,进展顺利。二是详规覆盖率逐步扩大。目前,已编制完成新城一路东段片区、新城一路西段片区、青麓大桥片区、杨武咀片区、城南片区、耒阳火电厂工业方块、武广耒阳新城、铜锣洲小区等控制性详细规划。编制完成新城二路、新城三路、沿江南路、西湖南路、西湖东路、蔡伦南路、群英南路等修建性详细规划,几年来共完成各类修建性详细规划149项,面积约622.15万㎡,详规覆盖率逐步扩大,扭转了规划落后建设的不良局面,为项目审批提供了规划依据。三是专项规划编制相继启动。我市过去只有总体规划,没有专项规划和控制性详规。近年来,我们采取“政府安排一部分、业主负担一部分、项目分摊一部分”的办法,启动了交通、旅游、教育、给排水、园林绿地系统、消防、商业网点、住房建设、产业发展等专项规划,规划领域大幅拓展,专项研究不断深化。四是村镇规划编制有序开展。近年来,按照“规划适度、布局合理、功能配套、环境整洁”的要求,完成了南京乡、夏塘镇、三都镇等8个乡镇总体规划编制,其中3个乡镇总规已通过市政府审批;完成村庄整治规划33个;完成65个村的组织活动场所踏勘、选址、定点工作;完成了新市镇等重点镇成片地块和主要街道的修建性详细规划编制,有效促进了城乡统筹发展。

(三)规范管理,规划效能不断提高。一是制度建设不断完善。出台了《耒阳市城乡规划委员会工作规则》、《耒阳市集中整治违法用地违章建筑专项行动实施方案》、《耒阳市制止违法用地违章建筑责任追究制实施办法》,制定了《耒阳市城乡规划局政务工作规则》,下发了《关于制定“打违期间”立面整改工作程序的通知》,实施了踏勘、放线、验线、规划验收制度,实行首问责任制、服务承诺制、规划公示制、听证制、限时办结制、岗位责任追究制、过错责任追究制度等,逐步规范了管理程序,确保了依法行政。二是决策机制不断完善。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制,成立了耒阳市城乡规划委员会,建立健全了城乡规划委员会、专家委员会、规划设计方案会审制。今年,我局不断拓宽渠道,聘请省、衡阳市有关专家加入专家委员会,充分发挥专家智囊作用。严格执行耒发[2010]6号文件《关于加强城市规划管理的决定》,对市重大项目、重点项目的规划设计,认真审查,层层把关,切实提高了规划的民主性和科学性。近年来共组织集体评审会120例次,专家评审会45例次,城乡规委会16例次。三是许可程序不断完善。按照“精简、高效、统一”的原则,依法修改了审批流程,精简了办事程序,建立了市重点招商项目、工业园区项目审批“绿色通道”,实施了城乡统一审批、统一管理。今年,我局强化规划服务窗口建设,梳理项目报建、规划审批、规划验收、规划执法等各项程序,对规划手续办理程序实行内部流转。对可以受理的,受理后由窗口全程转办,办结后窗口交付;对不符合受理条件的,一次性告知所需条件;对不能办理的,依法出具不予受理回复单。报建环节实行一个标准计费、一个窗口 ……(未完,全文共9164字,当前仅显示2503字,请阅读下面提示信息。收藏《市城乡规划工作情况向人大评议组的汇报》