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县委书记在县委中心组学习交流会上的讲话

发表时间:2011-12-22 10:54:13

正视现实 坚定信心 奋发图强 跨越争先
以崭新的姿态创造新业绩奋力达小康

——**同志在县委中心组学习交流会上的讲话

(二0一一年七月七日)

同志们:
今天大家认真交流了下半年主要工作思路、完成工作任务的具体措施,听下来大家对完成这个课题,思想上高度重视,在具体的组织实施上亲自参与调查、参与研究,带头起草、思考,交流的效果很好。总体感到,思路很清晰,重点很突出,目标很明确,措施也很实在,体现了各条线同志自加压力、争创一流的精神状态。大家听了以后,应该达到了相互学习、相互启发、相互促进的目的,对县委、县政府谋划部署下半年的工作,起到了非常重要的引导作用、指导作用,也提出了许多科学可靠、实实在在的意见,为召开好县委工作会议提供难得的智慧之源。吴县长最后讲的几个方面意见,重点是从政府如何带头抓好落实,组织推进落实,保证各项重点工作任务圆满完成,谈了很好的意见,很具体、很实在、很到位,充分体现了政府抓落实的职能,体现了政府求真务实的工作作风,我们非常需要这种认真的态度,有这种重抓落实的精神,对各地、各级都有很好的启发和指导意义。我在大家交流的基础上,下面,我也说三点意见。不展开说多少工作上的任务,这个月中旬召开县委工作会议的时候,要认真总结上半年工作,主要是通过总结取得的成绩,坚定大家干好下半年工作的信心;剖析存在的不足,正视我们发展现实存在的困难和问题,研究解决这些问题的办法;同时,研究部署如何圆满完成下半年工作的任务。
一、充分肯定成绩,客观审视现状,坚定加快小康建设的必胜信心
我们在08年初党代会上提出“奋战四年达小康”,今年是第四年;在这次党代会和年初党代会上都提出,今年要基本达小康;按照市里的要求,明年要全面达小康。因此,现在要把基本达小康作为下半年工作的重要抓手和主要目标,体现我们目标的连续性。今年以来,全县上下紧紧围绕既定目标,抢抓有利机遇,加大组织力度,保持了经济平稳较快的增长。上午田县长已经作了通报,有的领导同志在发言中对一条线的工作也进行了总结。这里我简单地提一提,不展开来讲,具体的到县委工作
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1472字,正式会员可完整阅读)……
指标,首要的是看一般预算收入,它影响所有指标。我们的一般预算收入始终上不去,去年上半年一般预算收入增幅在全市还排在第6位,今年分析一下,跟大气候、大环境有直接的影响,尤其是我们的产业基础。一是工业税源不丰,纺织行业由于原料、用工、资金使用等成本上升,利润空间受到挤压;生态造纸由于行业产能过剩,竞争压力加大,双灯今年上半年是形势最差的一段时期,正好是在我们众多纺织企业受到重大影响的情况下,这样的骨干企业同样受到影响,必然对我县工业经济带来挫伤。全县计划税收超百万元的140家企业中,完成过半任务的只有不到30家,这个差距是很大的;同时,我感到今年上半年的工业企业,由于受到大环境影响,除了总量、税收上不来,还有就是没有这个精力、没有这个财力去发展。比如说,今年上半年战略重组还没有更多的企业取得实质性进展;多数企业没有完成科技创新的目标承诺状制定的任务;工业企业的新品开发,很多企业没有进展;工业企业的人才引进,不要谈领军人才,就是急需要的一些实用人才奇缺;工业企业的用工,招进来的留不住,有的是招不来,这些问题也是很突出的。这种情况必须引进我们的高度重视。二是房地产税收总体上增长不快,目前我县县城商住品住房销售均价3891元/平方米、列全市第5位;上半年商住房销售面积21.6万平方米,同比下降0.57%,总量在全市是比较少的。实现房地产税收1.54亿元,刚才为何县长通报的是加契税、建筑营业税,一共是3亿多元,在全市7个县(市)列第6位,比各县市平均纳税少5000万元;同比增长49%,和去年同期比较少增长133个百分点。三是总部税收盘子较小,上半年我县废旧物资回收企业实际缴纳国税总额6061万元,同比下降14.7%,收入总量在全市7个县(市)中列第6位,比平均数少3700多万元;交通运输业实现入库税收2826万元,同比也在下降。这些重要税源直接决定一般预算收入的总量和增幅,这些重要税源上不去,一般预算收入的总量和增幅也很难提高;这些关键税源、重要税源的增长,还需要我们加大思想解放的力度,加大税源渠道拓宽的力度,加大组织征收的力度。二是部分项目推进速度比较慢、效益回报比较低。今年列入市“三百工程”考核的15个项目中,有6个进度比较慢,都集中在开发区,下半年推进的难度还很大。县委、县政府已经认识到这个问题,近期对这6个项目要一个项目一个项目进行研究,如何加快推进,如何尽快建成,这是重要的政治任务,而且吸取去年的教训,不能再调整,也不允许调整,调整了以后就影响我们的考核,这点我们条线的同志、开发区的同志要高度重视。全县50个在建项目中,有一批厂房基本建成没设备。去年竣工的30多个重点项目,今年上半年实现税收2000多万元,占全县工业税收比重的不高。同时,我们有些产业集聚度不高,光伏产业几个乡镇都有,当时没有意识到光伏项目在短时间内崛起;现在看来,这些产业的集聚度分散,提高产业集聚度迫在眉睫。我们没有想到万宇会做这么大;佳明当时准备在开发区西区,但因污水难处理,这个我觉得在临海还是不错的;吉阳看中的主要是港口,有大量的集装箱运输,其他地方无法承受。今后要围绕光伏、风电和其他几个主导产业,重点集中在园区,改变现在这种状况,刚才好多领导都分析到这个问题。镇招引重点项目进重点园区还没有大的突破。三是部分重点工程推进速度需要进一步加快。临海高等级公路大部分已经开工,但因为盐场和部队的关系,有些矛盾还没有协调,有的路段还没有开工;新城有一批工程迟迟手续没有到位,准备工作拖得时间太长,已经远远超过既定的开工时间;包括县城的违章建筑面积很多,影响城市的发展,要下决心解决这个问题,这也是我们在发展过程当中的一个不足。对城市建设还要解决一个认识问题,有部分同志认为射阳建新城没有必要,有个别人认为建新城没有意义,对这些人根本就不知道新县城发展的意义有多么重大。周边县市哪一家新城没有建好?阜宁96年就开始大拆大建建新城,晚了十几年;滨海新县城西南建成了,现在在建西北;再看看建湖,一座现代化的新城拔地而起。有的人还坐在家里,认为没有必要建新城,不知这些人怎么想的!我们建新城掌握的原则:一是先社会事业,后公益办公;二是成熟的项目先建,有能力的单位先实施,没有强求没有能力的单位一定要建;三是力求把手续办到位;四是立足组团发展、逐步发展;五是先从基础设施做起,提高土地价值。少数人对这个问题还有议论,要很好地进行引导。四是社会管理创新有待进一步加强。
二、明确总体要求,把握突破重点,切实完成下半年的各项目标任务
我初步考虑,下半年工作的总体要求:正视现实,坚定信心,奋发图强,跨越争先,以崭新的姿态创造新业绩、奋力达小康。正视现实,就是要看到现在的宏观形势不利、政策趋紧、要素制约因素在加大,这是一个大环境、大现实;再从县里的情况看,我们仍然处于奋力爬坡阶段,这阶段我们必须要正视,必须要有清醒地认识,我们仍然需要拼搏奋斗、埋头苦干。大家对此必须要把它看透,做到心中有数,切实避免盲目乐观。坚定信心,就是要看到我们已经取得的成绩,经过这几年全县干部群众的艰苦努力,已经具备了跨越争先的良好基础。我们要看到随着射阳港年内正式通航,一批央企、国企等战略投资者抢滩射阳沿海;随着吉阳、华锐、万宇、沙印这些重大项目的建成,将迅速增加全县的经济总量,改变目前的经济位次;随着新城区框架的拉开,一批重点社会事业工程的实施,城市经济的水平也将会不断地提高,我们的税源结构也将会逐步得到改变。所以,我们必须坚定信心、乘势而上,努力实现“十二五”的良好开局。奋发图强,就是要拿出坚韧不拔的盯劲和知难而进的勇气,集中力量主攻以税源建设为重点的薄弱环节,推动全县经济实力逐步增强,实现发展位次逐步提升。跨越争先,就是要以跳跃式的速度赶超,努力实现后来居上,一般的速度不可能争先,必须以跳跃的速度来实现跨越。以崭新的姿态,就是新组建的新班子在新的起点上,要以全新的精神状态迎接新挑战、建设新射阳,这就是崭新的姿态。创造新业绩、奋力达小康,就是依靠全县上下的努力,苦干半年,到年底各项重点工作的大见成效,这就是创造新业绩。年初我们提出五个大见成效,在这次会议上要进一步明确大见成效的几个重点。今年基本达小康是下半年突破的重点。现在我们有几项指标还有差距,城市化率、二三产业增加值比重、农村钢筋砖木结构的人均住房、科研投入占GDP比重、居民文教服务占家庭消费的比重,这五个指标我们没有达标。城市化率如果按照老标准45%算的话,我们还差4.5个百分点;如果按照新标准40%算的话,我们已经超过0.5个百分点。二、三产业增加值比重,我们欠15个百分点,我们的一产还是占的比重过高。农村钢筋砖木结构的人均住房,我们还欠5.9个百分点,按照标准是40平方,我们还差5.9平方。科技研发投入占GDP比重,基本达小康是1,我们还差0.29个点。居民文教服务占家庭消费的比重是欠1个百分点,应该是13%。今年我们要达小康的话,这几个指标是要努力实现的指标。这是对今年下半年工作的总体要求。
根据上述总体要求,下半年我们的工作重点是“六个加快推进”:
(一)加快推进沿海开发大突破。沿海是我县优势所在、希 ……(未完,全文共10595字,当前只显示3826字,请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在县委中心组学习交流会上的讲话》
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