乡镇关于在农村基层组织建设中加强青年后备干部工作的实施意见

目录/提纲：……
一、加强农村青年后备干部工作的重要意义
二、农村青年后备干部的选拔
1、选拔农村优秀青年
一是明确选拔范围
二是坚持选拔标准
三是严格选拔程序
2、加强大学生村官和新农村建设工作者队伍建设
三、农村青年后备干部的教育培养
1、健全提升素质育优机制
2、完善发挥作用创优机制
3、强化发展党员推优机制
四、农村青年后备干部的管理使用
1、加强日常管理
2、鼓励参政议政
3、拓宽任用渠道
五、强化组织领导
1、切实加强领导
2、明确部门职责
3、搞好镇村团建
4、推进党团共建
……
关于在农村基层组织建设中加强青年后备干部工作的实施意见
（2011年10月7日）

为深入贯彻落实__在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，做好新形势下_青年工作，建立科学规范的青年后备干部工作长效机制，切实加强_基层组织建设，为建设科学发展强镇提供人才保障和智力支持。根据市委、县委相关要求，结合我镇实际，现就在农村基层组织建设中抓好青年后备干部工作制定如下实施意见：

一、加强农村青年后备干部工作的重要意义

我镇自2006年推行“一定三有”激励保障机制以来，有效激发了农村干部的工作动力，对加强农村基层组织建设进行了有益探索，从根本上巩固了农村基层_。但随着“一定三有”机制的实施，也出现了一些新情况、新问题，主要表现为部分农村基层班子年龄和思想老化、开拓创新能力弱化、开展工作活力不足等等。为解决这些问题，迫切需要加大对农村优秀青年的培养选拔力度，为农村基层领导班子培养一批优秀青年后备干部。在农村基层组织建设中抓好青年后备干部工作，是不断为基层干部队伍注入新鲜血液、改善优化基层领导班子结构的有效举措，是加强基层后备干部队伍建设、选好配强基层领导班子的重要基础，是加强农村基层组织建设、为全镇经济
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格审核；3、考察测评，共分为三个环节，首先由县委组织部负责组织全县通过资格审核的优秀青年进行理论考试，之后由村党组织组织党员群众对通过理论考试的优秀青年开展民主测评，之后由镇党委成立考察组，深入优秀青年所在村进行考察，对农村优秀青年人选进行综合测评；4、汇总评定，县委组织部将根据参选人综合测评情况确定农村优秀青年；5、结果公示，以村为单位对确定的农村优秀青年进行公示，并授予“怀来县优秀农村青年”证书。

2、加强大学生村官和新农村建设工作者队伍建设。落实在基层一线培养、选拔干部的用人导向，建立把优秀非党大学生村官培养成党员、把党员培养成支部成员、把支部成员培养成村党组织书记的递进培养链。将选聘大学生村官和新农村建设工作者全部纳入后备干部人才库，建立专项工作台帐，通过镇村干部联系帮带、进入“两委”班子跟班锻炼等举措进行重点培养。实施“培树大学生村官成为市以上创业标兵，选拔大学生村官担任村党组织书记，培养大学生村官成为设施农业技术推广骨干”工程，加强大学生村官进入乡镇事业编制和乡镇领导干部岗位选拔力度。镇党委将抓住今年村“两委”换届契机，培养多名大学生村官进入村“两委”班子，并争取担任村党组织书记岗位。把大学生村官的优势和特点与任职村相对贫困户盼致富、盼技术、盼服务的愿望紧密结合起来，开展结对帮扶活动，对大学生村官全面实行“五定一考核”（定任务目标、定创业项目、定资金扶持、定技术指导、定帮带责任、考核创业实绩），引导和激励他们在帮贫致富中提升创业能力，锤炼优良作风，树立良好形象。

三、农村青年后备干部的教育培养

全面推行以提升素质育优、发挥作用创优、发展党员推优为主要内容的“三优”工作机制，加大对青年后备干部的教育培养，努力提高他们的综合素质，为他们任职基层干部奠定能力基础。

1、健全提升素质育优机制。把农村青年后备干部的教育培训纳入党员干部教育培训、党员干部“素质工程”和“双育工程”的总体规划，加大对优秀青年的培养指导力度。依托农村优秀青年职业高中、_电大“一村一名大学生计划”、农业推广硕士研究生班为主要途径的农村党员正规化学历教育体系和县、镇党员干部培训基地以及农村现代远程教育网络，坚持分类指导、因需施教，全面提升农村优秀青年整体素质，重点开展政治理论、政策法规、市场经济、实用技能、经营管理和社会管理等方面的培训，每年至少对农村优秀青年轮训一遍。集中开展定向培养，镇党委为每名青年后备干部指定1名乡镇干部和1名村干部结对帮扶，针对各自特长和优势，确定培养目标，落实帮扶责任，做好培养记录。帮扶责任人要关心了解青年后备干部的工作、学习和生活情况，帮助他们不断进步。镇党委将定期组织开展青年后备干部集体谈心谈话活动，征求意见建议，查找存在的问题和不足，不断改进青年培养工作。

2、完善发挥作用创优机制。鼓励青年后备干部在建设新农村的实践中建功立业，在青年后备干部队伍中开展以“学习提高联系责任岗、培育产业联带责任岗、服务群众联户责任岗、维护稳定联防责任岗、公益事业联点责任岗”为主要内容的“定岗联责创星”活动，组织他们主动领岗，争当岗位标兵。积极推荐优秀青年后备干部参加省、市、县、镇举办的各类技术技能培训，让他们在具体实践中磨练意志、积累经验、增长才干，努力使他们成为农业实用技术推广骨干。组织大学生村官到农业生产、信访处置、重要工程等工作一线进行现场学习实践。对于本村或外出务工的优秀青年，可根据本人意愿，安排列席村“两委”会议和参与村日常事务，与村“两委”干部增进沟通与交流，了解掌握村务党务内容及决策流程，逐步熟悉村事务管理。

3、强化发展党员推优机制。对于非党农村青年后备干部，在提升其综合素质的基础上，全面推行以“团组织推荐，党组织审批”为主要内容的“五步推优法”，吸纳更多的优秀青年加入党组织。镇党委将利用一个月时间，针对农村青年新的生产组合方式，充分整合农村党团组织、新型经济合作组织、外出务工人员党组织的力量，对农村优秀青年进行全面摸底排查，进一步健全完善优秀青年信息库，将在培育富民产业、兴办公益事业的实践中，筛选、培养、锻炼青年，将优秀青年纳入农村优秀青年信息库进行动态管理。严格落实推优工作责任制，切实加强“推优入党”工作档案管理，确保每个街村至少有8名推优青年，至少确定4名重点培养对象，至少发展2名预备党员。新发展的农村党员中， ……（未完，全文共4631字，当前仅显示2339字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇关于在农村基层组织建设中加强青年后备干部工作的实施意见》）