县人口计生局关于人大代表建议案办理情况工作总结

目录/提纲：……
一、建议办理情况
二、统计工作回顾
三、统计相关政策
四、办理建议的主要措施
二是坚持实事求是，客观公正的原则
三是坚持统一管理、分级负责和属地管理的原则
一是坚持月报告和零报告制度
二是云南省育龄妇女及家庭成员信息系统(以下简称计划生育信息系统)运行管理制度
三是坚持人口和计划生育签字上报制度
四是健全完善统计报表会审分析制度
五是建立统计质量跟踪调查制度
六是建立个案分析报告制度
……
县人口计生局关于人大代表建议案办理情况工作总结

2011年，我县人口和计划生育工作在县委、县人民政府的正确领导下，县人大和县政协加强法律监督和民主监督，各有关部门大力支持、积极配合，全县计生系统专（兼）职工作人员艰苦努力、尽职尽责，坚持以_理论和“_”_想为指导，紧扣“十二五”时期人口计生总体工作目标和年度目标任务，紧紧围绕统筹人与自然和谐发展、努力降低生育水平这一根本任务，贯彻学习___2011年4月26日就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第二十八次集体学习时__的讲话精神，宣传贯彻《___关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省州《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，全面落实农业人口独生子女“奖优免补”、 少生快富、奖励扶助、特别扶助等惠民政策，充分发挥利益导向机制的作用，严格执行《云南省人口与计划生育条例》，努力控制违法生育尤其是违法多生育，按照 “以人为本”、“满足育龄群众需求”的要求，推行诚信计生工作，坚持把工作思路、工作重点集中到经常性工作和规范化管理上，切实执行“黄牌警告”制度，努力强化基层基础工作，全面深化计划生育优质服务，着力提高计划生育综合管理和服务水平，狠抓各项责任目标的落实，全面完成了各项目标
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具体负责人口发展规划、信息化建设和统计工作)，现有科长1人。人口统计数据上报的基本情况和流程是：村级计划生育服务员(信息员)负责将每月发生的婚姻变动、怀孕、出生、死亡、施行计划生育手术等情况以《报告单》的形式上报给村委会计划生育宣传员；村委会宣传员将《报告单》收集后，变更人口和计划生育基层统计台账，并将报告单上报乡镇计生办；乡镇计生办负责人口统计工作的人员负责督促村委会宣传员及时变更基层人口和计划生育统计台账，并将《报告单》汇总成报表由乡镇分管领导签字盖章后上报县人口计生局发展规划与信息科；发展规划与信息科将乡镇上报的统计报表进行汇总，并按要求进行数据分析、撰写分析报告，将分析报表和分析报告上报州人口计生委；同时，统计年度(上年10月至当年9月)每半年将经过汇总后的统计数据录入国家网站。发展规划与信息科每年年底草拟下一年责任目标各项指标及考核办法，经主要领导审核后报县人民政府，由县委、县人民政府统一下发各乡镇执行；每5年进行一次人口和计划生育5年发展规划，并经人代会通过后下发执行。
三、统计相关政策
(一) 统计口径
国家人口计生委规定的人口和计划生育的统计对象为：填报单位所辖区域内具有中国国籍的常住人口。常住人口包括：
1. 常住在本地，户口在本地的人；
2. 常住在本地，户口待定的人；(如劳教释放人员、退伍军人、毕业户口未迁回的大中专生等)
3. 居住在本地半年以上，常住户口在外地的人；
3. 居住在本地不满半年，但离开常住户口所在地半年以上的人。
(二) 我县人口统计工作的相关要求
根据国家人口计生委的规定，为了切实做好人口和计划生育统计工作，县委办、政府办下发了《_金平县委办公室金平县人民政府办公室关于规范全县人口和计划生育统计工作的通知》(金办发〔2008〕106号文件，以下简称《通知》)，《通知》规定：“户籍为我县的常住人口，原则上由户籍地负责统计。”并将我县人口和计划生育统计工作中的几种情况界定如下：
1. 由政府组织搬迁的，即使户口未迁移到居住地，仍由居住地进行统计和管理。
2. 群众自己搬迁、有自己固定居所和常住趋势的，由居住地进行统计和管理。
3. 群众自己搬迁并已经形成事实上的自然村的，由自然村所在村委会进行统计并建立基层计划生育统计台账。
4. 全家搬迁到外市县一年以上户籍尚在我县的，可按派出所户籍登记的情况建立基层统计台账，掌握流出人员情况，但不计入常住总人口。
5. 一方属难民、一方属我县居民的，建立台账时都要建立，但难民一方不计入总人口(我方居民不分男女及其子女要计入总人口)。
6. 流动人口必须如实申报家庭人员情况，并向登记人员出示《流动人口婚育证明》，不如实申报和出示《流动人口婚育证明》的，由县人口计生局流动人口管理科按流动人口管理的相关规定进行处理。
四、办理建议的主要措施
(一) 加强业务培训，进行分类指导
为了全面提高基层计生工作人员的业务素质，一是2011年3月31日和4月1日在全县人口计生工作会议上，对乡镇分管领导、计生专干、服务所长、计生宣传员进行了为期两天的业务培训。二是为了进一步提高基层计生统计人员的统计业务水平，扎实做好人口和计划生育信息化建设工作，从而减少统计水分，县人口计生局在集中系统培训的基础上，于2011年4月1日至5月31日，在县人口计生局局长的带领下，组织县人口计生局业务骨干深入13个乡镇进行分类指导、现场操作、个别培训。三是在做半年报表和三季度报表时又对全县负责人口计生统计工作的计生办人员专门进行了全面的计生统计业务培训。通过多种方式的培训学习，全县人口计生统计人员业务素质进一步提高，为减少统计报表水分、进一步提高统计报表质量奠定了基础。
(二) 全面安排部署，着力整体推进
一是在全县人口和计划生育工作会议上，县人口计生局局长对人口和计划生育统计工作、云南省育龄妇女及家庭成员信息系统(以下简称“人口数据库系统”)在线运行工作进行了全面的安排部署。二是县人口计生局下发了《金平县人口计生局关于认真做好云南省育龄妇女及家庭成员数据库系统在线运行管理的通知》(金人口发电〔2011〕4号，以下简称《通知》)，对如何更好地运行基层统计台账和数据库系统进行了具体的安排。《通知》要求：“各乡镇要高度重视‘人口数据库系统’的在线运行管理工作，切实加强组织领导，建立健全工作责任制，要指定专人负责‘人口数据库系统’在线运行管理工作，做到‘职责明确，责任到人’。”“正确处理手工统计台账和‘人口数据库系统’的关系，坚持先立后破的原则，在‘人口数据库系统’稳定运行和接到上级通知之前，必须严格执行手工台账和在线系统双轨制运行制度，既要 ……（未完，全文共4964字，当前仅显示2507字，请阅读下面提示信息。收藏《县人口计生局关于人大代表建议案办理情况工作总结》）