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关于开展“推进依法行政,创建人民满意工商”活动的实施方案

发表时间:2011/12/28 16:05:27
目录/提纲:……
一、指导思想
二、活动内容
(一)规范岗位设置
(二)规范行政许可
一是提升服务效能
二是严把市场主体准入关
三是资料完整,及时归档
(三)规范行政处罚
二是坚持公平正义,要把教育为先、规范为主的原则贯彻到执法监管中
三是进一步推行说理式执法文书制度
(四)规范行政检查
一是规范市场巡查行为
二是规范对企业的检查
三是规范行政强制行为
(五)规范行政决策
(六)加强消费_
一是加快12315行政执法体系“四个平台”建设
二是强化流通领域商品质量监管
三是加大服务领域消费_力度
四是积极开展消费_宣传教育
(七)加强行政指导
(八)加强信息公开
一是切实利用好政府信息公开平台
二是做好市场监管和行政执法工作公开
三是做好档案查询工作
(九)加强行政监督
一是完善执法监督机制
三是积极接受社会监督
(十)加强队伍建设
一是完善学习制度
二是抓好党建工作
三、工作步骤
1、开展检查考评
2、建立长效机制
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任
(二)广泛宣传,营造氛围
(三)加强督察,落实奖惩
……
关于开展“推进依法行政,创建人民满意工商”活动的实施方案
**县工商行政管理局

为认真贯彻落实_《全面推进依法行政实施纲要》和省、市工商行政管理工作会议精神,努力推进依法行政,加快法治工商建设,积极创建人民满意工商机关,经县局党组研究,决定在全系统开展“推进依法行政,创建人民满意工商”活动。现结合工作实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以_理论、“_”_想和_十七届_全会精神为指导,全面贯彻落实_,牢记“五个更加”、把握“六个突出”、落实“六个注重”、做到“六个坚持”,以开展“发展提升年”和“创先争优”活动为契机,以努力推进依法行政为总抓手,坚持“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则,落实执法责任,规范执法行为,提高执法效能,强化执法监督,以一流的服务_水平、一流的行政执法能力、一流的工商队伍形象,全面提升工商部门在群众中的满意度。
二、活动内容
(一)规范岗位设置。按照“三定”方案的要求和小局大所、精局强所、执法重心下移、效能统一的原则,结合工作岗位的职责特点,科学、合理设置岗位,做到依职设岗、岗职一致,并根据岗位设置情况,完善行政执法主体资格,合理分配工作岗位人员,明确工作人员所承担的工作职责、目标任务和工作责任,
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略885字,正式会员可完整阅读)…… 
强制行为。行政执法中采取强制措施,必须先经法规股审查后,由办案机构报局长批准,以县局名义作出强制措施。采取强制措施过程中,要严格按照法定程序,应当场清点,开具清单,签字,交付查封、扣押通知书等,严禁野蛮执法、粗暴执法。(责任单位:法规股、监察室、机关各业务部门、各分局)
(五)规范行政决策。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德、能、勤、绩、廉的选拔任用标准,坚持公开透明、程序规范,不搞暗箱操作,把一批有本事、能干事、干成事的德才兼备优秀干部选拔到领导岗位。对考核提拔干部,局党组坚持公开、公平、公正,严格把好“提名关”、“考察关”、“讨论决定关”和“任前公示关”。用科学的制度、民主的方法、严格的纪律开展领导干部考核、调整和选拔工作。进一步建立健全会议制度,对重大人事、重大案件、重大财、物开支实行局长办公会集体讨论审批制度。(责任单位:人教股、各分局、法规股、办公室(财审室))
(六)加强消费_。强化消费_,更新_理念,畅通_渠道,扩展_网络,提升_水平,维护社会和谐。一是加快12315行政执法体系“四个平台”建设。建设好12315“四个平台”,强化消费_的重要抓手,把12315网络向社区、农村、商场、企业、学校延伸,方便消费者就近咨询申诉。进一步提高12315 工作人员素质,通过主动、热情、快速、到位的服务,着力解决人民群众关注的热点、难点问题。二是强化流通领域商品质量监管。根据消费者申诉举报热点难点,突出重点商品,强化商品质量监管,集中开展专项整治,严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。三是加大服务领域消费_力度。针对服务领域消费纠纷的特点,加快研究制定服务领域消费_工作意见,加强服务行业监管。要特别突出对家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品的监管,确保“家电下乡”优惠政策落到实处。四是积极开展消费_宣传教育。围绕新型消费领域和消费者诉求热点,不断创新消费教育的形式和内容,完善消费教育和咨询服务体系,努力构建有利于促进扩大消费需求的长效机制。(责任单位:消保局、消协办、各分局)
(七)加强行政指导。一是依托行政许可职能,通过各种渠道和形式,帮助行政相对人了解工商行政许可的相关规则,正确办理工商行政许可事项,确保各类市场主体依法有序进入或退出市场。二是依托监督管理职能,帮助行政相对人知法防误,通过事前告知、事中警示、事后回访等措施,及时纠正过错,杜绝违法违规行为。三是依托商标、广告、合同监管等职能,引导企业注重树立自身良好形象,争创驰(著)名商标,扩大其产品和服务的市场占有率。四是依托反不正当竞争法、消费者权益保护、商标监管、广告监督管理和合同行政监管等职能优势,整合资源,依托社会各界力量,引导经营者提高消费_意识。四是继续使用好《行政建议书》、《行政提醒书》、《行政规劝书》、《行政约见书》等行政指导文书,建立行政指导台帐,并做好统计分析。(责任单位:法规股、消保局、个体股、商广股、公平交易局、市管股、企业注册局、各分局)
(八)加强信息公开。进一步完善政务信息公开制度,构建“阳光”工商,方便公民、法人或者其他组织对本机关属于应当主动公开或依申请公开范围的政府信息进行查询。一是切实利用好政府信息公开平台。公开本单位的工作机构及其工作机构的领导名单,公开本单位的工作职责,公开本单位的工作规则及其它规范性文件,公开本单位年度工作重点,增强工作透明度。二是做好市场监管和行政执法工作公开。进一步公开市场监管主体对象,市场监管主要内容,公开市场监管人员工作记录。公开行政执法工作,包括执法办案程序、时限办结,所依据法律法规,处罚理由恰当,处罚程度恰好,做到公平、公正,合情、合理。三是做好档案查询工作。档案管理员要严把档案查询关。要凭查询人介绍信、证件、填写《档案查询单》,经分管领导批准后方可查询,需要复印的,由档案管理员携带档案到复印店复印并加盖档案专用章,复印档案时由档案管理员全程监督。(责任单位:人教股、法规股、信息中心、各分局、机关各业务部门)
(九)加强行政监督。切实加强行政执法监督,提高执法效能,自觉接受内部、舆论、社会监督,确保活动取得实效。一是完善执法监督机制。县局成立依法行政督察组,定期或不定期对行政执法行为进行监督指导,及时发现并纠正执法中存在的问题。深入一线对执法办案进行现场监督,尤其是对实施强制措施的案件进行重点检查,客观了解执法的真实情况,确保执法不出问题。二是认真开展案卷评查工作,加强对执法行为的监督,规范执法行为,发现并纠正执法人员不按程序办事、办案使用的法律不正确、随意检查、执法争利、执法随意、执法扰民等问题。三是积极接受社 ……(未完,全文共4923字,当前仅显示2487字,请阅读下面提示信息。收藏《关于开展“推进依法行政,创建人民满意工商”活动的实施方案》
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