县地税系统现代化分局建设实施意见

目录/提纲：……
一、统一认识，解决对现代化分局的模糊认识
二、强化学习和宣传，营造浓厚的创建氛围
三、务求实效，开拓创新，使创建工作落到实处
四、抓点带面，强化监督，点面结合，稳步推进
一、建设现代化分局的重要意义
二、建设现代化分局的指导思想、基本原则
（二）基本原则：以人为本、鼓励创新、抓点带面、分类实施、追求卓越
三、建设现代化分局总体目标和实施步骤
四、建设现代化分局的主要内容
（一）按照现代化的服务观念支持地方经济社会发展
1、充分发挥职能作用，服务地方经济发展
2、规范征纳程序，服务纳税人
（二）应用现代管理理念提高税收管理水平
1、扎实做好行政内务管理工作
三是做好固定资产管理工作，熟练应用固定资产软件，并做到帐实相符
五是做好环境卫生工作，创造整洁卫生的办税环境
2、继续深化税收全面质量管理
4、加强税源管理
一是定期进行税源排查，掌握税源总量
六是实行税源分类管理
5、继续发挥税收法制员执法监督作用，确保程序合法、执法公正
6、强化税政管理，制定重点行业的税源管理办法
7、加强基金费征收管理工作
8、充分发挥稽查职能，强化税务稽查的威慑力和打击效果
9、加强税收会统工作
10、加强党建工作
（三）依靠现代的技术支撑增强税费征收效能
1、提高税收信息化水平，实现“三个覆盖、三个提高”
2、加强计算机和网络设备安全管理，确保网络……
县地税系统现代化分局建设实施意见

各分局、稽查局：
《蒙城县地税系统现代化分局建设实施意见》，已经县地税局局长办公会议讨论通过，现印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、统一认识，解决对现代化分局的模糊认识
现代化分局建设是标准化分局创建的延伸和发展，绝对不是“空中楼阁”，也不是“另起炉灶”。现代化分局建设要立足“分局”，体现“现代”，建设的主体和落脚点是基层分局，体现与时俱进的现代特征。要继续巩固标准化分局创建和税收全面质量管理工作打下的基础，防止出现对现代化分局建设片面理解的现象；防止出现抓现代化分局建设而把日常工作、基础工作以及以前留下的好的基础都丢到一边的现象，使现代化分局建设向着省地税局指定的方向稳步前进，创新发展。
二、强化学习和宣传，营造浓厚的创建氛围
推进现代化分局建设是当前和今后一个时期的重要工作，各单位要高度重视，积极做好对内和对外宣传工作。对外，要主动向各级政府做好宣传，努力争取支持配合。要及时向纳税人宣传创建的意图是为了更好地为纳税人服务，提高办税效率和服务质量；
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下，采取了一系列行之有效的工作措施，切实加强了基层分局建设，取得了明显成效。特别是开展标准化分局创建以来，基层税干素质得到全面提升，基层管理得到全面加强，得到了社会各界广泛好评。但是，我们也要清醒地看到，基层分局的建设仍然存在不少问题：人才结构不尽合理；管理理念不够科学；服务观念有待更新；信息化应用有待加强等。尤其是新时期税收执法环境的变化和高科技税收管理技术的运用，对基层分局建设提出了新的课题和要求。同地税事业发展一样，基层分局建设也是一个与时俱进的过程。推进现代化分局建设，既是标准化分局创建工作的延伸和发展，又是落实“一个确保、两个提高”，实现地税事业向现代化管理手段转变的重要保证。
二、建设现代化分局的指导思想、基本原则
（一）指导思想：以_十七大精神为指导，深入贯彻落实_，围绕“一个确保、两个提高”，延伸和拓展标准化分局创建工作，进一步强化税收服务，重点引入现代管理理念，着力提升现代技术应用水平，加快培养现代税收人才，使基层分局建设成为政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛的坚强集体，为更好地组织收入、支持经济发展做出积极贡献。
（二）基本原则：以人为本、鼓励创新、抓点带面、分类实施、追求卓越。
三、建设现代化分局总体目标和实施步骤
（一）总体目标：从2008年开始，全县地税系统紧紧围绕现代化分局建设的总体要求推进各项工作，到2011年，所有分局建设成为现代化分局。
（二）实施步骤：2008年，现代化分局建设达标单位2个；2009年，现代化分局建设达标单位3个；2010年，现代化分局建设达标单位3个；2011年，现代化分局建设达标单位3个。
四、建设现代化分局的主要内容
（一）按照现代化的服务观念支持地方经济社会发展。
1、充分发挥职能作用，服务地方经济发展。
（1）充分发挥税收职能作用，坚持税费并重，确保税费收入持续稳定增长，为地方经济社会发展做出贡献。
（2）积极开展税收调研，加强税收分析，认真研究税收政策调整变动对地方经济社会发展的影响，并提出科学的应对措施，为地方党委、政府经济决策提供依据和参考。
（3）全面落实税收服务两个100条。充分利用国家关于产业导向的税收政策，加大科技扶持力度，引导产业结构调整，为科技创新和经济发展提供服务。
（4）支持全民创业。认真贯彻省、市地税局《关于发挥地方税收职能促进全民创业的若干意见》，全面落实下岗失业人员再就业、民政福利企业等各项地方税收优惠政策，建立减免税台帐，促进全民创业工作。
（5）支持新农村建设和民生工程。规范涉农税收征管，落实涉农税收优惠政策；积极贯彻省地税局《关于服务和支持民生工程的若干意见》，落实民生工程建设的地方税收优惠政策。
2、规范征纳程序，服务纳税人。
（1）加强税法宣传，引导纳税遵从；加强纳税辅导，实行个性服务。进一步拓宽税法宣传渠道，开展多种形式的税法宣传。侧重依托网络、媒体等影响面较大的媒介，注重税法宣传的主动性和实效性；对企业纳税人按季度进行纳税辅导，制定个性化服务制度，有针对性地开展个性服务，重点对引进外资方面开展个性化纳税服务活动。
（2）推进政务公开。按照《_税务系统政务公开目录》规定的内容、形式和要求，做好政务公开工作，加快实施“阳光地税”；进一步推进效能建设向基层延伸，落实限时办结制度；制定信息宣传考核奖励办法，做好信访接待和重大事项请示报告工作。
（3）落实纳税服务。落实“3456”办税要求，做到“三时服务”“四办要求”“五零标准”，“六项制度”；落实12366纳税服务热线的各项管理制度办法，缩短同纳税人的距离。
（4）简化办税流程，实施科学办税。简并各类报表，优化办税流程，完善办税服务厅“四个一”建设，推进“两集中、两到位”。积极推行远程办税（税银联网、电子报税等）和 ……（未完，全文共5850字，当前仅显示2054字，请阅读下面提示信息。收藏《县地税系统现代化分局建设实施意见》）