2011年市司法局刑释解教人员和社区矫正对象安置帮教工作总结

目录/提纲：……
一、基本情况
二、做法与成效
五是帮教工作前移，对无亲人关心的服刑人员，我局主动与监所对接，前往慰问、帮教
六是建立“五访五帮”不定期走访制度
（一）成立社区矫正工作领导机构，建立社区矫正“三级网络”
（二）建立协调配合的工作机制，完善各项工作制度
（三）健全管理服务工作机制
（四）统一安排部署，顺利完成社区矫正对象移交工作
（五）营造氛围，加强宣传，扩大社区矫正的影响和广大群众的知晓率
一是借助新闻媒体对社区矫正工作大力宣传，加大宣传力度
二是市社区矫正办公室和各乡镇发放社区矫正宣传资料10000余份
三、存在问题
（一）管理难
二是市、镇两级社区矫正工作力量不足，一兼多职、安排非本职工作的现象仍然存在
三是司法行政机关没有矫正强制权，不利于维护法律权威与尊严
（二）就业、创业难
（三）安置难
三、下一步工作规划
一是利用好现有政策、法律
二是部署好工作规划
三是建强工作队伍
……
司法局刑释解教人员和社区矫正对象安置帮教工作汇报

2011年来，德兴市司法局作为特殊人群管理服务工作的主体实施部门，紧贴全市社会管理创新特殊人群管理工作体系要求，强阵地、建制度、创载体，积极创新特殊人群管理服务方法，确保特殊人管理服务工作抓出成效。
一、基本情况
我司法局2009年1月成立社区矫正科，2011年被市编办纳入司法局内设机构，工作人员3人。当前，我市自2011年接受社区矫正工作以来，全市共接受社区服刑人员23名，解除矫正3名，目前在册社区服刑人员20名。男性19名，女性1名。其中缓刑6名，暂予监外执行1名，剥夺政治权利2名，假释11名。刑释解教人员即是刑满释放解除劳动教养人员，今年1月至11月底共接收刑释解教人员148名。
二、做法与成效
在刑释解教人员安置帮教工作方面，加强社会管理创新，切实做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正试点工作，预防和减少重新违法犯罪。一是加强各级帮教安置和社区矫正工作领导小组和办公室建设，努力形成齐抓共管局面，在市委、市政府的支持下，今年我市已落实帮教安置和社区矫正工作专项经费15万元，并纳入财政预算，对每一名社区矫正对象按照2000元标准划拨到司法所；二是采取有力措施，扩大安置帮教
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现安置帮教基地安置就业率达90%，衔接_率达100%。九是制定并下发了《德兴市刑释解教人员接送工作补助经费和生活补助费发放管理办法》严肃经费发放纪律，真正做到专款专用。通过有效的服务，全市刑释解教人员的帮教率、建档率、生活补助发放率、接送经费发放率均达到100%，安置率达95%，确保了辖区的_。在社区服刑人员管理服务方面，（一）成立社区矫正工作领导机构，建立社区矫正“三级网络”。
1.成立了全市社区矫正工作领导小组。由市委常委、政法委书记任组长，市直相关单位分管领导为成员的市社区矫正工作领导小组，统一部署、指导和协调全市社区矫正工作。办公室设在司法局，司法局局长兼任办公室主任。各乡镇成立了社区矫正工作领导小组及办公室，乡镇主要领导或分管政法综治工作的领导任组长，综治办、司法所、公安派出所、劳动和社会保障所、财政所、民政所等部门负责人为成员。领导小组办公室设在司法所，司法所长兼任办公室主任，具体负责社区矫正的日常工作。村（居）成立了社区矫正工作站，由村（居）书记任工作站站长，主要协助抓社区矫正对象的日常管理和帮助教育。
（二）建立协调配合的工作机制，完善各项工作制度。
1.社区矫正工作领导小组研究和制定并以德办字【2010】123号文件下发了《德兴市试行社区矫正工作的实施意见》，这个文件对我市的社区矫正相关制度作了细化和完善，重点解决了矫正对象衔接、矫正执行、管理监督、考核奖惩、期满解除矫正等环节和各成员单位职责的明确和相互之间的配合，并在实践中构筑协调的工作机制。
2.统一社区矫正工作“五上墙”内容。为使社区矫正工作规范有序开展，扩大社区矫正工作开展的知晓面，市社区矫正工作领导小组研究和制定了各项工作制度和工作流程，统一了全市社区矫正办公室的工作制度，并将相关内容上墙，即工作流程上墙，工作职责上墙，任务上墙，纪律上墙，领导组织机构上墙，便于广大干部群众了解知晓社区矫正工作。
（三）健全管理服务工作机制。联合公安局、法院、检察院相关职能部门，举行新入矫社区服刑人员集中宣告入矫仪式，依序开展主题教育、心理辅导矫治等活动；开通德兴市司法局微博和博客，对特殊人管理好的做法、社区服刑人员改造需求及时予以发布、反馈，建立开放性的网上互通平台，现德兴市司法局微博已通过腾讯公司官方认证，是江西省内第一家经腾讯官方认证的司法局，已吸引司法行政粉丝11670余名，在工作中引进成本管理理念，从控制好特殊人群管理的时间、经济和社会成本入手，在无缝衔接、有力_、帮扶服务等方面不断强化特殊人群管理服务效果。
（四）统一安排部署，顺利完成社区矫正对象移交工作。全市社区矫正工作正式启动后，各乡镇对社区矫正对象进行了调查摸底。各乡镇陆续对社区矫正对象进行了移交，截止目前全市12个乡镇完成了社区矫正对象的移交工作。
（五）营造氛围，加强宣传，扩大社区矫正的影响和广大群众的知晓率。社区矫正还是一项新的工作，一项新的任务，一个新的课题，全社会和广大群众还比较陌生，为扩大知晓率，使社会各界和基层干部群众认识、理解、参与和支持，一是借助新闻媒体对社区矫正工作大力宣传，加大宣传力度。二是市社区矫正办公室和各乡镇发放社区矫正宣传资料10000余份。
（六）抓好社区矫正日常管理工作，加强对社区矫正对象的监督管理、宣传教育、关爱帮助。对于社区矫正的日常管理，主要抓了以下几项工作：
1.全市统一了社区矫正工作制度和工作台帐，规范了社区矫正的各种法律文书，规范了社区矫正的工作台帐。
2.各乡镇社区矫正办公室狠抓社区矫正对象的日常管理、教育和帮扶工作。
（1）社区矫正对象进入矫正环节后，各乡镇社区矫正办公室对辖区矫正对象的情况进行了调查，到对象家中和所在社区进行走访，全面掌握社区矫正对象的基本情况、犯罪事实、家庭背景、思想状况等，和社区矫正对象进行了谈话，告知相关权利和义务以及在社区矫正期间应该遵守的相关法律规定。针对不同的矫正对象，分类管理，为每个社区矫正对象建立了规范的“一人一档”档案，明确了矫正责任人，确立了监护人，签订了帮教协议，制定了矫正方案。重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。一思想汇报，一个月一谈话教育，一个月一集中教育，一个月组织一次公益劳动，使其牢固树立和强化其服刑意识，有利于社区矫正期间的矫正管理。
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