城乡规划局局长在系统2011年总结表彰大会上的讲话

目录/提纲：……
一、2011年工作回顾
（一）理清思路抓调整，全面开创新局面
（二）集中精力抓重点，全力推进新时序
（三）完善机制定规则，全力营造新环境
（四）加强合作练本领，全员素质新提升
1、外聘教师来培训
2、外出接受培训
3、内部研讨培训
4、各县挂职培训
5、案例分析培训
（五）研究品位找亮点，全面规划新城市
1、结合天际线建设着力打造城市特色景观
2、结合项目审批提高城市空间设计水平
3、结合“标准提升年”活动提高全系统的工作能力
4、结合“天地图”应用推广数字化城市新技术
5、结合《条例》的施行推进历史文化名城申报
（六）加强宣传促管理，全面系统新变化
二、分析形势查找问题
（一）机制不活，_不灵，不同程度地影响工作
（二）编制少，专业人员不足，成果影响力不明显
（三）项目审批层次不深，审批质量有待提升
（四）景观设计、雕塑小品研究不够，琢磨不细
（五）理念要更新，协调艺术要加强
（六）学习合作还要加强，内外素质都有待提高
三、2012年工作安排部署
（一）明确思路，坚持原则不动摇
（二）明确方向，城市定位不走样
（三）明确重点，全程服务不懈怠
四、明确措施，争先创优不落伍
……
振奋精神 求真务实 全面提高城乡规划工作水平
--在全系统总结表彰大会上的讲话
2012-1-6

同志们：　　　　

对于这次大会，局党委十分重视，多次召开党委会进行研究部署。按照市委、市政府近期的工作安排，我们确定了这次会议的时间。这次会议的目的就是全面总结2011年工作，安排部署2012年的工作。　　　　

一年来，我们在局党委的领导下，按照市委、市政府的要求，全局上下共同努力，较好地完成了市委、市政府交办的各项工作，也完成了年初确定的各项目标。在今年1月21日的全局系统2010年总结表彰会上，我在最后说，我们要做到三个满意，一是让社会各界满意；二是让服务对象满意；三是让我们的团队满意。现在看来，我们这三个目标已经基本达到，一年来，我们的工作开展得扎扎实实，有声有色，很顺利，大家的情绪都很高涨，成效也很显著，得到了市委、市政府的认可，得到了市级四大班子的认可，得到了服务对象的认可，得到了社会各界的好评。这是同志们共同努力的结果。市委书记在常委会上为我们说事，市长在全市的城乡规划会上表扬我们，人大评议我们全票通过，这在评议的过程中是少有的，这些成绩的取得来之不易，都是大家共同努力的结果。两节到来之际，我代表局党委向大家表示诚挚的谢意。　　　　

今天我要讲三部分，一是回顾2011年工作，二是分析查找存在的问题，三是安排部署2012年工作。　　　　

一、2011年工作回顾　　　　

现在的社会各界
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略989字，正式会员可完整阅读）……　
个完成乡镇总体规划编制，其中有67个乡镇规划成果经过市级以上专家鉴定。全市1242个中心村已有825个完成规划编制，占总数的66.4%。　　　　

5、新型社区规划完成情况　　　　

我市确定的13个新型社区整镇推进试点乡镇已有6个完成规划编制，12个新型社区整村推进试点村已有2个完成规划编制，其余正在调研和规划编制中。　　　　

同时，按照市委、市政府提出的15211工程和大项目建设、招商引资工程，我们积极帮助谋划规划，推进项目建设。　　　　

（三）完善机制定规则，全力营造新环境　　　　

年初以来，我局为了缩短服务对象的办理时间，提高办事效率，减少交叉环节，在规则制定上，在制度建设上，在服务的方式方法上，都做了积极探索。　　　　

在2010年市委下发的“八条”基础上，经过多次征求意见和各方论证，并提请市委、市政府同意，我局先后起草下发了14项规则。其中《齐齐哈尔市城区高层建筑规划管理暂行规定》、《齐齐哈尔市规划与建筑艺术委员会方案报审规则》、《齐齐哈尔市建设项目规划审批程序》、《齐齐哈尔市建筑工程规划管理技术暂行规定》、《城市总体规划管理规定》、《控制性详细规划管理规定》、《建设项目修建性详细规划管理规定》、《市区建设用地容积率管理规定》是以市委、市政府联合发文的形式下发的，《齐齐哈尔市南苑新城建筑工程规划管理技术暂行规定》、《齐齐哈尔市城市地下管线规划管理规定》是以市委办公厅、市政府办公厅联合发文的形式下发的，《齐齐哈尔市城乡规划局建筑立面审查办法》、《关于进一步规范审批管理的规定》、《齐齐哈尔市城乡规划局业务工作分工及内部运行程序》、《乡村建设规划许可证管理规定》是以我局文件形式下发的。这些规则对提高我们的办事效率，对规范我们的行为，提高城乡规划设计水平都起到了积极的推动作用。我们还将这些规则文件提供给市辖各县（市）政府和规划部门参考。有了规则，才有了形象，总体来说是好的。出台这些规则，对我们的廉政建设、行风建设都起了关键作用，得靠规则办事，靠制度管人，靠精品说话。　　　　

（四）加强合作练本领，全员素质新提升　　　　

一年来，我们通过各种方式加强学习，对外合作，形式多种多样，丰富多彩。大家都积极参与，取得了很好的成效， 　　　　

总体来讲有这么几种形式：　　　　

1、外聘教师来培训。　　2011年6月9日　　，我局邀请哈工大规划设计院院长　赵志庆　教授为齐齐哈尔市委党校春季主体班进行了“城乡规划知识”专题讲座。讲座结合当代城市规划与设计案例，对《中国当代城市设计与管理》进行了重点解读，党校两个班次学员、市城乡规划局部分业务干部以及各县（市）在局机关挂职干部共160余人参加了培训，这是城乡规划知识专题讲座首次走进市委党校课堂。我们还聘请市委党校　张丽丽　教授，举办《科学规划追求城乡一体化发展》的专题讲座，全局140余名干部职工参加了学习，并就城乡一体化发展方面的课题进行了深入探讨。前不久，我们还在嫩江宾馆请省测绘局和市国家b_m局的领导给全市城乡规划系统进行了“天地图”和b_m知识的培训。反响都非常好。　　　　

2、外出接受培训。局领导班子成员都带队外出参加培训学习和考察，规划院、七区规划处都分别以各种方式参加专业学习，即锻炼了队伍，又提高了设计水平。　　　　

3、内部研讨培训。这已经成为我们长期坚持的一种制度，我局的副局长、总规划师王舒扬同志、调研员赵源江同志、市规划院总规划师韩鹏同志等都曾在局系统内部做过相关知识的讲座。还对各部门在“标准提升年”活动中撰写的调研报告进行了评比。　　　　

4、各县挂职培训。在“标准提升年”活动中，我们从县(市)规划部门抽调骨干力量到局机关和规划院挂职，通过实践进行学习。　　　　

5、案例分析培训。　　　　

实实在在讲，规划工作就得走出去，请进来，确实得学习。因为城乡面貌日新月异，老百姓的需求在不断提高，不学习就跟不上时代发展的需要，没有本领就无从谈起服务，加强学习合作和对外联络十分重要。　　　　

（五）研究品位找亮点，全面规划新城市　　　　

城乡规划部门的职责就是规划城市，一个城市规划成什么样，我们是第一责任人，虽然我们不是最终决策者，但我们站在前沿上，就得承担责任。在项目审批中，我们也在不断地思考，不断地探索，不断地研究，如何提升城市品位，如何挖掘城市文化内涵，如何打造城市特色。　　　　

1、结合天际线建设着力打造城市特色景观。新一届市委、市政府十分重视城市建设，做为城乡规划职能部门，我们的任务艰巨，责任重大。天际线这个课题，我们做了很多探索和研究，它是西方城市规划定型的一种理念，构成独特的天际线需要一个城市有中心，有主题，所以我们始终都在研究城市的特点和品位应该体现在哪里，城市发展的最高境界应该是体现在文化上。结合嫩江，结合劳动湖改造，我认为我们的城市特点应该显现在“显山、露水、透绿”上，体现在城市的生命上，体现在城市的设计艺术上，体现在城市的文化本质上，体现在城市的发展水平上，体现在城市的特点上。　　　　

2、结合项目审批提高城市空间设计水平。主要围绕城市空间设计的 ……（未完，全文共7908字，当前仅显示2777字，请阅读下面提示信息。收藏《城乡规划局局长在系统2011年总结表彰大会上的讲话》）