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区编办规范机构编制工作工作经验交流材料

发表时间:2012/2/15 19:52:32
目录/提纲:……
一是完善集中管理制度,强化编委职能
二是完善编制控制制度,把紧用编关口
一是控制机关事业单位编制人员逆向异动制度
二是编制调剂“总量控制、动态管理”制度
三是完善横向联动制度,强化基础地位
一是重点完善了用编审核制度和机构编制监督检查制度
二是完善了机构编制工作汇报制度
三是着手实施了机构编制实名制管理制度
四是完善内部管理制度,激发工作活力
……
注重制度建设 规范机构编制管理
--区编办规范机构编制工作工作经验交流材料

近几年,为进一步规范机构编制工作,_、省、市机构编制部门出台了一系列法规性文件,对新形势下的机构编制工作提出了新的要求。为顺应时代发展要求,**区编办根据本区实际情况,从抓制度建设入手,努力促进机构编制管理上台阶。
一是完善集中管理制度,强化编委职能。在机构编制集中统一管理上,坚持编制部门“一家”承办,主管领导“一支笔”审批,编制部门“一家”行文“三个一”制度,但由于种种原因,编办在实际工作中,往往面临两难境地,一方面领导打招呼、批条子要求解决机构编制问题,另一方面编办作为在编委领导下,对本级党政群机关、事业单位机构编制实行管理的机构,又
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业单位、事业单位编制人员由经费自筹转为差额补贴或全额拨款、差额补贴转为全额拨款等人员逆向流动是机构编制管理的重点,也是难点。2008年初,编办结合有关文件精神,会同相关部门制订了《张家界市永定区严格控制机关事业单位编制人员逆向异动的意见》,通过编委会议纪要的形式予以印发,从控制范围及对象、控制措施和监督检查三个方面对机关事业单位编制人员逆向异动作出了详细的规定,把紧了用编进人关口,编办担子轻了,编委领导也感到压力小了。二是编制调剂“总量控制、动态管理”制度。近几年,该区充分利用现有资源,做好机构编制“加减法”, 通过内部调剂,解决了部分单位因职能加强需要增加的编制,尤其是对部分职能弱化,人员浮肿的事业单位采取了空编核销管理制度,仅2009年,经编委会研究同意,就核销了49个事业单位空余的521名非全额事业编制。
三是完善横向联动制度,强化基础地位。机构编制管理是一项系统工程,需要多个部门协作配合,过去建立了机构编制协调约束机制,但实事求是地讲,还有很多地方不完善、不协调。为此,该办按照“完善基础工作、强化牵头作用”的思路,一是重点完善了用编审核制度和机构编制监督检查制度。这两项制度也得到了组织、人事、财政、纪检、劳保等部门的支持和配合,人事、财政、劳保等部门坚持凭编制手续办理人事、经费及劳保手续。区委研究调整干部,编办坚持事先会同组织部门核实编制和职数,事后凭干部行政介绍信办理用编手续。同时纪检监察部门也将机构编制督查工作提上了工作日程。现在已逐步形成了人员进出以编制为“龙头”,经费以编制为依据的格局。二是完善了机构编制工作汇报制度。该办结合机构编制季度审核,在将审核的结果向市编办、区委、区政府及编委主要领导汇报的同时,也向编委成员单位负责人汇报,争取他们的支持。三是着手实施了机构编制实名制管理制度。2008年以来,该办以原有的《机构编制台帐》为基础,扩大信息量,增加了单位机构规格、领导职数、出生年月等基本信息,其利用率也得到了提高。目前,已完成了全区所有行政、事业单位机构编制及在编人员的信息采集录入工作,初步建立了由“证→台帐→数据库→报表”组成的机构编制管理体系。通过以上措施,基本实现了管理机制上的协同协调,管理方法上的公开透明,形成了机构编制和实有人员的动态监督和管理的新格局。
四是完善内部管理制度,激发工作活力。编办是机构编制管理的直接承办部门,机构编制管理得好不好,编办作用大,责任重,编办机关管理得怎么样,工作人员的活力有没有调动起来,对管好机构编制很重要。近几年该办围绕优化工作流程,落实工作责任,提高工作效率,完成了行政 ……(未完,全文共2209字,当前仅显示1404字,请阅读下面提示信息。收藏《区编办规范机构编制工作工作经验交流材料》
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