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征文:推进黄山区新农村规划管理工作

发表时间:2012/2/27 18:01:07

以_为指导
推进黄山区新农村规划管理工作
(区规划局)

为了进一步深化_ 推进_新农村建设,规范城乡规划管理工作,我局对黄山区部分镇村进行问卷调查、开会座谈和上门走访等多种方式进行调研,对规划管理问题进行了初步的探讨,现以兴村为例,其他各村所反映的共性问题及个别因素,就当前新农村建设我们做了以下几个方面调查与思考;根据学习实践_的精神,结合实际提出一些解决村镇规划管理过程中存在问题的意见和对策;并且针对以后新农村建设提供新农村规划实施管理思考方向和探讨一些思路。
1 兴村基本情况
甘棠镇兴村地处黄山城西南郊,距城区6公里。东与庄里交界、南至白沙岭老公路道班与焦村镇章村接壤、西至白杨坞山脚与太平湖镇铜锣相邻、北至兴坑河下游与庄里毗连。S218省道(太黟公路)贯穿境内,交通十分便利。兴村村域土地总面积17.3平方公里(174
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大多数乡镇虽然有管理机构,但配备的工作人员人数少,懂管理的专业技术人员更少。
2.4 规划实施缺乏资金支持
通过对新农村规划建设的调查,村庄完全按照规划实施的很少,大部分村庄只停留在道路建设、公共基础设施建设、河道清理、垃圾填埋等阶段,除一些乡镇的扶贫移民安置点建设外,大面积成片居住区规划建设很少实现。
3 解决村镇规划管理过程中存在问题的意见和对策
针对上述问题,通过调研,认为应在规划设计、_建立、机构队伍建设、政策及经费保障等方面加以完善和改进,使村镇规划尽快走上健康发展轨道,更好地服务城乡建设和经济发展。
3.1 科学编制规划,严格规划管理
各镇(乡)政府要按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则,不管是示范村,还是整治村、特色村,规划深度应以村镇的总体规划为基础,再根据实际,体现出各自的特色.
3.2 完善城乡规划管理_ 深化责任制度 不断加强对城乡规划实施的监督管理
各地新村镇建设应严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。乡镇可以成立乡镇规划建设管理办公室,负责村镇规划建设的具体管理工作,确保村镇规划的落实。各乡镇要把制定的村规民约,与政府管理和村民自治有效地结合起来。村镇规范要体现“实用、实效、经济、美观、超前”和“合理布局,保证质量,功能配套,突出特色”的原则。
3.3 强化机构队伍建设,解决经费来源
在全面减少农民负担、大范围压缩乡镇行政编制情况下,依据城乡规划法规定,把规划管理经费列入县乡财政预算,以保证村镇规划工作正常进行。
3.4 统筹各方力量,强化资源整合,扎实推进_新农村建设
一是市、县两级财政每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设,并积极向上争取扶持资金。二是捆绑使用各种专项资金。整合扶贫、交通、农业项目、教育、医疗卫生、水利、能源等专项资金,向“示范村”建设倾斜。三是实行规费减免政策。规划部门为小城镇、中心村编制规划时,只收规划成本费,且每年必须完成指定的设计任务,所需规划费用由市、县、乡(镇)规划统筹安排;四是落实扶持政策。对乡村修建水泥路可给予补助;争取国债项目新建沼气池的,按项目管理标准进行补助;市、县财政应足额安排建制乡镇卫生自来水厂建设配套补助资金。五是探索建立村镇整治建设多元化投入的资金筹集机制。鼓励通过盘活农村集体非农建设用地存量,开展土地整理、宅基地置换和有偿选位等多种途径筹集村庄整治建设资金。
3.5 凝聚村庄共建意识 以民为本 建立和谐发展机制
村庄规划建设重点既不应是描绘理想蓝图,也不应是急功近利的项目安排,规划应从实际出发,立足当前农民所迫切需要解决问题,稳步有序地推进相对集中建设和旧村整治改造。一方面,规划要着力于村庄适度集中与布局调整,结合旧村改造建设新村,依托原有道路等基础设施布置新集中居住点;另一方面应以完善基础设施、配套公共服务设施、改善人居环境为着力点,推进村庄整治,使村庄规划既能在较短时期内取得实际成效,让老百姓满意;也可以此为基础,逐步放眼长远,据社会经济条件变化,进行分阶段滚动发展规划。
3.6 加强宣传工作,引导全社会支持城乡规划建设 ……(未完,全文共3417字,当前仅显示1726字,请阅读下面提示信息。收藏《征文:推进黄山区新农村规划管理工作》