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市财政局关于加强政府非税收入管理工作的通知

发表时间:2012/3/5 21:04:14


市财政局关于加强政府非税收入管理工作的通知

各县(区)财政局,市级各行政事业单位,本局各科室、中心和市会计局、非税局:
近几年来,我市财政部门在加强政府非税收入管理,建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索,对于规范政府收入分配秩序,从源头上防范腐败起到了积极作用。但是,由于目前各方面认识不尽一致,我市政府非税收入还存在管理不够规范、运行效率不高等问题。根据《云南省非税收入管理条例》、《云南省人民政府关于加强非税收入管理工作的意见》(云政发[2011]223号)及云南省财政厅的有关要求,为切实加强我市政府非税收入管理,确保非税收入依法征收,增强政府宏观调控能力,促进全市经济又好又快发展,现就有关事项通知如下。
充分认识加强政府非税收入管理工作的重要意义
加强政府非税收入管理,对于建立健全公共财政_,从源头和制度上防治腐败,具有十分重要的意义。《云南省非税收入管理条例》的制定出台,为政府非税收入的依法征收、依法管理提供了法律依据,标志着政府非税收
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进行全方位、深层次的宣传,使有关单位和人员熟悉条列精神,并在工作中自觉贯彻执行,加强与各新闻媒体的沟通,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介,加大宣传力度,使全社会关心、理解、支持、监督非税收入管理工作,为条例的贯彻实施营造良好的外部环境。
健全机构,整合职能,理顺关系,为非税收入管理工作开展提供坚实保障
各级财政部门要加强领导,健全非税收入管理机构,充实人员,加大非税收入管理干部队伍建设力度;按照职责分工,将全部非税收入征收管理职能整合集中到非税收入管理部门,发挥非税收入管理机构的专职作用;按照工作流程建立内部分工明确、运转高效、联动配合、有利于强化和规范非税收入管理的工作机制,确保非税收入征管工作顺利开展和取得实效。
进一步规范非税收入管理
规范执收单位收缴非税收入
1. 统一使用“云南省电子化财政票据管理系统”进行收缴。由执收单位直接向缴款人征收或者收取非税收入的,2. 按照非税收入管理的总体要求,3. 统一使用“云南省电子化财政票据管理系统”进行收缴,4. 并将其作为非税收入收缴的主要方式,5. 有效发挥“以票治费、以票管收、以票促收”的管理职能,6. 实现“电子开票、银行代收、全程跟踪、源头控制”,7. 将财政票据的事后监督和检查变为事前、事中流程控制,8. 对执收单位收费项目和标9. 准、票据核销时限、资金缴存时限等管理内容进行预先设定和实时控制、跟踪监督每一笔非税收入的执行过程及资金解缴情况,10. 实现票据管理与政府非税收入资金稽查管理的紧密结合,11. 提高管理工作效率。
12. 完善政府间分成的非税收入收缴制度。对应上缴上级的分成收入,13. 原则上通过财政之间上缴,14. 财政部门将按规范的要求进一步优化流程;通过执收单位之间上缴的,15. 条件成熟时应转为通过财政之间上缴,16. 保证按照规范、统一的渠道解缴省级、市、县级分成的非税收入的上缴、下拨方式。
规范非税收入预算管理
1.严格按照《财政部关于将预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》(财预[2010]88号)的规定,将除学校教育收费外的政府非税收入全部纳入预算管理。
2.通过编制综合财政预算,统筹安排政府非税收入的支出,实现政府税收与非税收入的统筹安排,研究制定政府非税收入成本性支出管理办法,建立非税收入资金绩效评价制度,加强对非税收入等财政预算资金使用情况的监督,切实提高资金使用效益。
加强财政票据管理
精简财政票据种类,减少手工票,逐步取消各种专用票据,推广微机票,统一使用非税收入通用票据,建立以非税收入通用票据为主,其他财政票据为补充的财政票据体系,在全市执收单位中进行财政票据电子化管理改革,加大非税收入“以票管收、以票促收”的源头控制力度,开展财政票据管理信息化建设,实现非税收入征管各环节电子监控;借助现代信息技术,对执收单位收费项目和标准、票据核销时限、资金缴存时限等管理内容进行预先设定和实时控制、跟踪监督每一笔非税收入的执行过程及资金解缴情况,有效加强非税收入征收管理工作,规范收费行为,实现政府非税收入收缴的全程监控,从根本上防治政府非税收入被截留、挪用和坐收坐支等问题的发生。
建立非税收入管理体系
坚持开拓创新,锐意进取的精神,适应新形势要求,建立适合我市经济发展的非税收入管理_,强化非税收入项目管理,扩大直接征收力度,建立全市非税收入收缴执行分析制度,全面、准确、及时地反映本市非税收入规模、结构和收缴情况,科学分析影响收入实现的因素,逐步建立起“权责统一、运转高效,管理科学、监督有力”的非税收入管理_,促进政府非税收入收缴制度改 ……(未完,全文共3852字,当前仅显示1945字,请阅读下面提示信息。收藏《市财政局关于加强政府非税收入管理工作的通知》