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加强信息管税工作的思考

发表时间:2012/3/5 21:43:03
目录/提纲:……
一、当前我省地税信息管税的现状分析
一是信息管税观念有待进一步更新
二是税源管理水平有待进一步提升
三是部门职能配置有待进一步优化
四是信息管税体系有待进一步完善
五是信息数据应用有待进一步挖掘
一是信息数据采集质量不高
二是信息共享整合不畅
三是信息应用范围层度不深
二、新形势下加强信息管税的几点思考
一是要全面提高人员素质
二是要健全税源管理体系
三是要深化信息系统应用
四是要提高信息数据质量
五是提高信息分析应用水平
一是建立健全涉税信息分析应用和定期通报制度
二是创新信息分析应用方法
三是加强对信息分析结果的运用
六是要统一机构职能配置
七是要完善信息管税_机制
……
加强信息管税工作的思考

  信息管税,是地税部门落实_创新发展的重要举措,是新时期税收征管又一场深刻变革,对税收事业的发展将会产生深远的影响。2011年8月,以税源专业化管理改革为主题的_税收征管和科技工作会议隆重召开,拉开了税源专业化管理的序幕。适应税源专业化、征管标准化的新形势、新任务、新特点,如何进一步解放思想,开拓创新,推动税收征管质效再上新台阶,是当前推进信息管税所面临的新课题。本文主要就新形势下如何加强信息管税工作作一粗浅的探讨,以抛砖引玉。

一、当前我省地税信息管税的现状分析

  我省地税于2005年全面运行征管业务系统,实现了征管数据省局大集中,初步构建了以信息化为依托的新型征管模式,大大提升了征管的效能,有效减轻了纳税人的负担,是我省税收征管手段历史性的跨越。但是,随着经济、社会形势的发展,税收征管的复杂性和工作难度明显加大,征纳双方信息不对称现象日益突
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略655字,正式会员可完整阅读)…… 
企业财务、办税人员计算机操作水平偏低,也在一定程度上制约着税源管理信息化应用。

  三是部门职能配置有待进一步优化。信息管税工作不仅仅是一项业务性工作,而是涉及点多、涵盖面广的全局性、综合性、系统性工程。目前,征管业务与信息技术分属不同的部门,导致业务的需求与信息系统的开发不同步,不能很好地无缝对接,做到业务需求与信息技术高度融合,软件开发很难兼顾现实需求与政策调整、流程再造,使需求和实际有所脱节,甚至存在“两张皮”现象。

  四是信息管税体系有待进一步完善。信息管税体系运用存在着重软件轻管理,重开发轻应用,重建设轻整合,重形式轻效果的现象,业务与技术不能深度融合。我省已开发管理软件30多套,部门间缺少沟通,系统分散,各自为战,标准口径不统一,互相不兼容,信息不共享,资源未能有效地整合,存在着在开发系统中缺乏统一的规划,还有的县、市开发外挂小软件,浪费资金,占用系统资源。譬如,有的系统对行业的管理只能监控单一税种,而不能进行全方位、多角度、全过程的控管。各系统之间数据没有系统梳理,重复劳动,资源浪费,增加了自身的工作量,也给纳税人增加了负担,纳税人未能切实感受到信息管税带来的方便、快捷和高效的服务,不理解甚至是抱怨。

  五是信息数据应用有待进一步挖掘。一是信息数据采集质量不高。税收管理获取的信息量少,缺乏广度和深度,采录的信息数据不是系统的完整的。也因信息系统中各模块操作的相对孤立、逻辑监控指标设置的局限性、操作人员水平参差不齐及业务需求与信息系统不能有效融合,造成系统中存在着垃圾数据、无效数据、失真数据、水分数据等限于低层次的水平,由于征管系统数据信息质量不高,无法为信息管税提供有效的数据支撑。二是信息共享整合不畅。随着银行存款实名制、网络实名制、税银联网等,涉税信息共享平台不断拓展,但是,真正意义上的税收信息共享平台没有完全建立,尚未搭建一个完整的信息交流分析应用平台,各部门各系统纵横向之间,内外部之间数据信息各自为政,纳税人和第三方信息难以获取,信息来源不足,渠道不畅,影响着税收征管质量。信息数据综合利用率低,增加了基层负担,日常工作中,往往发生同样一个税收收入数字,或者同样一个征管数据信息,多个部门频繁重复多次要求下级,甚至是要求一线税收管理员呈报。实行税收征管信息化是为了提高工作效率,为基层减负,但事与愿违,反而,使基层疲于应付。三是信息应用范围层度不深。税收分析的方法不多,仍然处于依托行业指标和预警值对纳税人生产经营情况进行纵横向简单比较评估的层面,纳税评估手段单一,各类税收管理指标值的设定和风险度的测评没有真正让数据说话,涉税信息的分析应用没有真正体现在对税收征管质量的贡献度和对税收收入增值作用等关键指标上。

  二、新形势下加强信息管税的几点思考

  推进信息管税是收好税的必由之路,是服好务的内在需求,是执好法的迫切要求,是带好队的客观需要。面对新形势新任务新要求,各级地税部门要进一步更新信息管税的工作理念,创新工作思路,积极稳妥地加以推进,不断提高信息管税工作的质效。

  一是要全面提高人员素质。在信息管税工作中,人是决定因素,充分调动人的积极性,发挥人的主观能动性。首先,必须解决思想观念问题,将信息管税的理念植入人心,让全系统人员都参与进来,使大家切实体会到用信息加强管理、用信息加强考核、用信息数据体现税收的公开、公平和公正的原则,在全系统 ……(未完,全文共5238字,当前仅显示1839字,请阅读下面提示信息。收藏《加强信息管税工作的思考》