当前践行公安文化大建设亟需正确把握的若干问题

目录/提纲：……
一、必须明确公安文化大建设中不同的责任主体及其相应的责任内容
一是“表层”的公安行为文化建设
二是“内层”的公安管理文化建设
三是公安精神文化建设
一是“_、文化引领”
二是公安管理_、制度建设
一是自觉接受宏观公安文化引领，同时为宏观建设提供反馈意见
二、必须认真、勇敢地审视公安文化现状中的落后文化现象和先进文化现象
三、当前宏观公安文化建设的迫切任务是推进公安管理_文化建设
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当前践行公安文化大建设亟需正确把握的若干问题


公安部下发《关于认真_的十七届_全会精神进一步推动公安文化大发展大繁荣的实施方案》之后，许多地方公安机关相继制定出台了更细化的实施计划或意见，对公安文化建设的重要意义、指导思想、工作目标、基本原则、任务要求等等都作出了详细的解读和罗列。笔者认为，要真正践行公安文化大建设，落实这许多方案、计划、意见，还必须正确把握以下几个问题：
一、必须明确公安文化大建设中不同的责任主体及其相应的责任内容
据笔者观察与思考，公安文化大建设从规模、范围上看，可分为宏观公安文化建设和微观公安文化建设等二个“场面”。宏观公安文化建设是指从整个公安行业范围着眼而言的建设布局；微观公安文化建设泛指公安内部各警种（处、室）、科队所等部门单位而言的建
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行业（事业）发展建设布局的设计，诸如从“十八公”强调公安法制建设②、公安科技装备建设等战略思想，到“十九公”提出警务保障机制建设战略思想，到“二十公”提出的“组织建设、法制建设、保障机制建设、公安信息化建设、公安_机制建设”等“五位一体”建设布局，再到近几年来公安部提出的“三项建设”、“三项重点工作”等等，都是具有与时俱进的“_”和先进公安文化引领的功能。二是公安管理_、制度建设。如公安行政组织和行政工作方面的管理条例、办事规程、行为准则、纪律规定等方面的建设。如果没有公安部、省级公安机关等上层的努力，地（市）、县（区）级公安机关就根本无法自我推进_、机制性改革创新的公安管理文化建设。
从微观公安文化建设来看，其建设责任主体是各警种（处、室）、科队所等部门单位。责任内容：一是自觉接受宏观公安文化引领，同时为宏观建设提供反馈意见。二是在各自职能范围内结合各自特定的文化个性，开展行为文化、制度文化、精神文化等三个层次方面的“特色文化”建设。近二年来已在_各地开展的公安廉政文化建设，以及近期一些地方公安机关正在开展的或一些学者提出的公安后勤文化建设、公安政治文化建设等等，都是微观公安文化建设中责任主体与责任内容紧密结合的成功做法和积极实践。
由此可见，在公安文化大建设中，我们必须正确认识宏观建设与微观建设的辨证发展关系：宏观建设是对微观建设的引领，没有宏观建设引领，微观建设无法围绕中心工作；微观建设是宏观建设的基础，没有扎实特色的微观建设，宏观建设将成为空中楼阁。
因此，只有正确认识公安文化建设的发展规律和特点，并根据责任能力的不同，分清责任主体、责任内容，做到上下互动、“条块结合”，才能使广大民警和各警种、各基层科所队等单位感到，公安文化建设更多的并不只是公安政工、宣传部门或上级公安机关的事，它就立足在我们每个民警、每个单位的日常工作实践中。
二、必须认真、勇敢地审视公安文化现状中的落后文化现象和先进文化现象
诚然，当前公安文化大建设，总是建立在一定的公安文化现状基础上进行的。但公安文化大建设大发展，决不是在现有的公安文化基础上简单地“追加”或细化几项制度、增添几部作品，或多搞几项文体活动等所能成就的，而应当在尊重事物发展规律的前提下稳步推进。
辩证唯物主义告诉我们③，任何事物的发展都必须要经过由“肯定阶段到否定阶段，再由否定阶段到否定之否定阶段（即新的肯定阶段）”这三大阶段的循环往复、曲折上升的动态变化过程；辩证的否定，就是新事物在对旧事物的否定中，抛弃旧事物中消极、陈腐、过时的成分，继承和发扬旧事物中积极的、合理的、可以通过改造后为新事物发展服务的东西；只有经过否定，旧的统一体才会破裂，新的统一体才会形成，才会有新事物的大发展大繁荣。笔者认为，当前践行公安文化建设必须遵重事物发展这一普遍规律。
也就是说，我们在践行公安文化 ……（未完，全文共3059字，当前仅显示1545字，请阅读下面提示信息。收藏《当前践行公安文化大建设亟需正确把握的若干问题》）