县财政局关于党风廉政建设责任制牵头工作情况汇报

目录/提纲：……
一、明确指导思想，加强组织领导
二、2011年继续加强“小金库”治理和深化财政管理_改革工作开展情况
（一）加强“小金库”专项治理工作
一是深入开展复查
二是突击督查和重点抽查
三是建立长效机制
（二）规范公务员津补贴工作
（三）深化财税_改革
1、继续深化预算管理制度改革，增强部门预算的完整性、规范性和科学性
2、进一步加强“收支两条线”管理，全面清理财政专户
一是充分发挥集中采购优势，将专项资金、国债资金纳入政府采购范围
一是开展县级行政事业单位财务会计管理情况检查
二是开展“解决侵占就业及培训补助资金的突出问题”专项行动检查
（四）加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作
三、存在的问题和不足
一是国库集中支付范围较窄，没有全面实施
二是部门综合预算编制改革，预算执行的刚性还需进一步提高
三是政府采购约束力度小，对单位自行购置行为缺乏有力的惩罚措施
四是各项规章制度制订了不少，但执行力度不够等
四、2012年工作思路和打算
1、继续深化部门预算管理改革
一是要科学编制部门预算
二是要强化预算约束
三是要扎实推进政府收支分类改革
四是积极推进县县的部门预算改革
2、深化收支两条线管理改革
一是加强对政府非税收入管理
二是开展《条例》的执法检查，改善征管环境，提高依法理财水平
三是不断完善非税收入征收管理的基础工作，确保资金安……
县财政局关于党风廉政建设责任制牵头工作情况汇报

_**县纪律检查委员会:

根据县党风廉政建设和反腐斗争领导小组办公室要求,回顾总结了按*委办发[2011]6号文件明确的我局专项牵头工作的做法、成效和不足,并在此基础上提出明年工作的思路和打算。现将情况报告如下:

一、明确指导思想，加强组织领导

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的财政工作，对促进我县经济社会长期平稳较快发展意义重大。我局党风廉政建设和反腐败牵头专项工作认真贯彻落实十七届_纪委第六次全会、全市党风廉政建设工作会和全县党风廉政建设会议部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，继续加强“小金库”治理工作和深化财政管理_改革，从源头上控制腐败发生并保证财政资金使用安全和财政干部安全，提高财政反腐倡廉建设的实效。

为切实抓好抓实由我局牵头专项工作，成立以局党组书记任组长，其余党组成员和协办单位相关领导为成员的领导小组，并结合财政自身工作实际，搞好责任分解，全力抓好
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略690字，正式会员可完整阅读）……　
查面达100%。二是突击督查和重点抽查。在全面复查的基础上，整合监督科和各主管业务科室的监督力量，组成4个全面检查小组，分别由各相关业务科室负责人担任组长，对县**局、**院、**局、*委、*办、教委、**局、**校、**中心、**协会等单位开展了重点督查。在督导检查中没有发现“小金库”问题。三是建立长效机制。建立和完善各项法规制度，是防治“小金库”最有效、最持久的手段。财政部门进一步深化部门预算、收支两条线、国库集中支付、乡镇“零户统管”等多项财政管理改革和新的财务会计制度的实施，使“小金库”生存的土壤在一定程度上消失；其余涉及财务管理部门结合实际，积极完善相关制度、实施细则和管理办法，调整和完善帐户、现金、票据、会议费、工会经费、国有资产等管理办法，提高资金资产使用及财务核算的规范性和有限性，进一步完善财务管理制度和内部控制制度，加强财务收支、银行账户、资产收益和票据管理，建立健全责任制，提高制度执行力。

（二）规范公务员津补贴工作

根据**市财政局《关于批复区县机关规范津补贴方案的通知》（*财预〔2007〕490号）和《关于做好区县（自治县）第三步规范公务员津补贴工作的通知》精神，结合我县实际，执行第三步规范公务员津补贴方案。一是从2010年起，以副科级为系数1，每年上调标准控制在****元；从2011年起按照全市统一要求，达到本类区县津补贴控制标准，以副科级为系数1，执行统一津补贴标准*****元。两年共增发津补贴****万元。二是事业单位绩效工作已经陆续实施，公务员三步津补贴到位后，将着手统筹事业单位绩效工资与公务员津补贴同步工作，全县事业单位人员共*****人，绩效工资在原预算执行的基础上，将新增绩效工资支出*****余万元。三是今年正常的生活性补助按月发放，工作性补贴待年终根据收入完成情况进行清算后一次性发放；对2010年补发和今年新增加的部分，在年底由财政直接补发给部门，由部门统一发放给每个职工；同时，在2012年统一纳年度预算，按月将生活性津贴打入工资卡中，工作性津补贴在年终考核合格一次性发放。

（三）深化财税_改革

1、继续深化预算管理制度改革，增强部门预算的完整性、规范性和科学性。按照确保增收，促进发展的原则和公开、公平、公正的预算透明原则，遵循“一保吃饭、二要建设”和工资福利支出、对个家庭补助支出、差（定）额补助、商品和服务支出、其他县级专项经费的用款序列编制预算，日常公用支出安排按单位分类分档实行定额标准，保障了行政事业单位正常运转的需要；在预算执行中，严格预算的追加（减）审批程序，增强了预算执行的刚性，硬化了预算约束。其次，本着编制、执行、监督相分离原则，分设了部门预算的编审机构、执行机构和监督机构，实现了既公开透明，又科学制约。通过深化部门预算改革，建立支出预算项目的论证、审核和纳入项目库管理机制，细化项目预算编制和审核，提高预算编制的准确性。不仅细化支出项目，统一支出的口径，而且对提高单位预算约束力、节减支出起到了积极作用。同时在保证正常运转的前提下，有效控制了公用经费的过快增长，优化了政府财力配置，从源头上防止了因财政预算资金分配上违纪行为的发生。

2、进一步加强“收支两条线”管理，全面清理财政专户。强化收费票据的保管、领购、审验、核销和监督管理，加强了财政票据和预算收入的监督管理，提高“以票管费”水平，完善“收支脱钩”管理制度，确保了“收支两条线”管理制度的落实。同时，根据**市财政局《关于开展清理整顿财政专户的通知》（*财库〔2011〕11号）文件精神，开展全县财政资金专户的清理 ……（未完，全文共5521字，当前仅显示1939字，请阅读下面提示信息。收藏《县财政局关于党风廉政建设责任制牵头工作情况汇报》）