关于建设“矿电化”循环经济产业链的调查报告

目录/提纲：……
一、林区矿电化发展现状
（一）磷矿资源及开发利用现状
（二）水电及电网发展现状
（三）磷化工发展现状
二、林区矿电化发展效果分析
一是领导高度重视
二是部门协作有力
（二）从运行总体情况看，矿电化企业运行企稳向好
（三）从运行质效来看，“矿、电、化”循环经济建设效果明显
一是加速了工业行业的整合，优化了产业结构，提高了市场综合竞争能力
二是已初步形成了“以水电为基础，化工为支柱，矿山相配套”的经营格局
（四）从发展措施看，思路清晰措施得力
一是确定了磷矿开采产业战略定位
二是拟定了电力供应保障措施
三是明确了磷化工产业宏观发展方向
四是确定了发展载体
五是综合协调服务到位
三、林区矿电化发展存在问题分析
（一）矿山开采存在的问题
一是没有做到科学开采
二是采选技术落后，存在安全隐患
三是生态恢复不到位
（二）磷化工发展存在的问题
一是磷矿石转化增值利用率低，规模小
（三）电力供应存在的问题
（四）“矿电化”产业链条连接存在的问题
四、对策和建议
（一）要明晰矿电化循环经济产业链建设的总体思路
（二）要科学制定矿电化循环经济产业链建设的总体目标
（三）要确定矿电化循环经济产业链建设的发展重点
（四）要制定矿电化循环经济产业链建设的战略措施
一是进一步实施战略性磷矿开采
二是进一步明确磷化工产业发展方向
三是进一步加强电……
关于建设“矿电化”循环经济产业链的调查报告
林区人民政府副区长

2007年，林区十次党代会和林区十届人代会首次明确提出“打造矿电化循环经济产业链”工作目标。2008年以来林区矿、电、化产业对财政的贡献率连续两年达到72%以上，在我区经济发展中占有举足轻重的地位，是目前我区经济发展的主力军。但纵观矿电化产业的发展现状，仍有许多问题值得思考。近期，我们对“矿电化”循环经济产业链建设进行了深入调研与思考，形成报告如下。
一、林区矿电化发展现状
几年来，林区党委政府坚持以“资源循环利用、资源节约和建设环境友好型社会”为导向，大力调整经济结构，推进矿电化循环经济产业链建设，取得明显成效，逐步形成了 “以水电为基础，化工为支柱，矿山相配套”的矿电化循环经济产业新格局。
（一）磷矿资源及开发利用现状
**有丰富的磷矿资源，已探明磷矿储量1.5亿吨，远景储量2亿吨，主要分布在阳日镇、宋洛乡、新华镇，是_著名磷矿带区。自1986年**启动磷矿开采以来已经累计开采磷矿石近850万吨，近三年来年开采量稳定在120-130万吨。目
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年产2500吨黄磷电炉4台、年产1500黄磷电炉吨一台、年产1.5万吨高纯黄磷生产装置一台；丰源公司年产2500吨1台。
阳日循环经济产业园近几年规划建设万吨以上黄磷电炉8台。其中：**武山矿业公司建设4台年产10000吨黄磷电炉，神农磷业科技股份公司建设4台年产12500吨黄磷电炉。
二、林区矿电化发展效果分析
（一）从发展理念来看，在全区范围内形成了齐心合力抓矿电化循环经济建设的工作局面。一是领导高度重视。林区党委政府高度重视，多次召开专题会议，研究发展思路和部署具体工作措施，先后出台了《关于进一步加快矿电化循环经济产业链建设的决定》等政策，从而确保了矿电化循环经济的快速发展。二是部门协作有力。各职能部门和涉关乡镇始终把服从、服务矿电化循环经济产业链建设摆到工作首位，强化“企业家老大”的服务理念，全面贯彻落实省政府提出的对工业和工业企业家实行“四个优先”：即政治待遇优先、资源配置优先、政策优惠优先、政府服务优先的要求。对矿电化发展进行深入调查研究，对矿电化企业发展遇到的困难和问题，积极协调，拿出具体落实措施，切实为矿电化循环经济产业链建设项目、企业发展出谋献策、排忧解难，热情服务。
（二）从运行总体情况看，矿电化企业运行企稳向好。在国际金融危机和国内需求不足等各种不利因素影响下仍保持了一定比例增长，磷矿石开采企业、电力企业、化工企业发挥了主导和重点支撑作用，连续两年占工业总产值接近90%，实现税费在1亿元以上，对三级财政收入贡献率达72%以上。
（三）从运行质效来看，“矿、电、化”循环经济建设效果明显。一是加速了工业行业的整合，优化了产业结构，提高了市场综合竞争能力。发挥了自有电力和磷矿资源的调节功能，使电力和磷矿资源的自给率分别达到60%和72%。二是已初步形成了“以水电为基础，化工为支柱，矿山相配套”的经营格局。目前正努力打造成为磷化工行业从矿山－电力－黄磷－精细磷化工系列产品－磷化工产品物流配送完整的工业循环经济产业链。三是提高了工业经济整体综合竞争能力，使林区工业经济具备了加速发展的客观条件和环境。
（四）从发展措施看，思路清晰措施得力。一是确定了磷矿开采产业战略定位。目标是提高矿山生产规模，稳步推进企业重组和资源整合，增强政府对磷矿资源开发利用的宏观调控能力。二是拟定了电力供应保障措施。三是明确了磷化工产业宏观发展方向。发展以精细及有机磷化工为主的系列精细化工产品，降低成本，增强竞争力，开发以黄磷和热法磷酸为原料的深加工产品。四是确定了发展载体。园区是产业链形成的载体和支撑点，好的园区项目带动，才能加粗延长“矿电化”生态产业链通过争取项目资金、银行贷款、社会融资等方式，加快完成阳日循环经济产业园规划，搭建园区发展框架。同时积极引导工业企业和 “退城入园”，鼓励外来投资商在园区内成片开发，逐步形成具有较强竞争力的产业集群，形成“块状经济”创业氛围，努力使其成为我区经济发展新的增长点。五是综合协调服务到位。注重掌握矿电化企业，对拟建、在建和新项目情况，坚持区级领导联系重点企业责任制和重大建设项目责任制度。开展银企对接，积极为企业融资搭建平台，加强银企之间的合作，缓解资金瓶颈。优化政务环境，推行一站式服务，全力解决企业在发展中的各类问题，涉及工业园区行政收费属于区级财政部分，实行先征收，然后用于扶持园区企业发展。
三、林区矿电化发展存在问题分析
**具有打造矿电化生态产业链的良好基础。丰富的磷矿资源和水能资源为矿电化产业链奠定了坚实的物质基础，通过“矿、电、化”产业的初步结合已经取得了明显的经济效应，进一步加速了行业的整合，优化了产业结构，赢得了市场竞争的主动权，实现了可持续发展，但同时也存在一些不容忽视的问题，这些问题如果得不到解决，将会严重威胁到行业的可持续发展，必须引起林区党委政府的高度重视。
（一）矿山开采存在的问题。一是没有做到 ……（未完，全文共5926字，当前仅显示2081字，请阅读下面提示信息。收藏《关于建设“矿电化”循环经济产业链的调查报告》）