开远市民政局加强预防和处置地震灾害能力建设工作开展情况汇报

目录/提纲：……
四是对地震灾害突发事件及时进行了相应的反应与报告1、实行联合办公
6、做好善后处理
一是将省、州下达的救灾救济经费及时、如数到位
二是认真开展查灾救灾和安抚灾民工作，使灾区群众的生产生活得到有效保障
三是按规定时间完成灾后民房恢复重建工作，认真开展了农村居民住房保险工作
四是按规定要求报送灾情、报表，建立救灾救济各类工作台帐
……
开远市民政局加强预防和处置
地震灾害能力建设工作开展情况汇报
——开远市民政局副局长 张家华
（2008年12月19日）

为全面落实《自然灾害应急预案》的各项内容，进一步规范我市预防和处置地震灾害能力建设工作程序，提高救灾工作效率，根据《国家自然灾害救助应急预案》和《开远市重特大自然灾害救助应急预案》及《红河州民政局对突发性自然灾害工作规程》，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省、州民政部门的具体帮助指导下，结合民政承担的救灾工作职能，我局在制定《开远市民政局应对突发性自然灾害工作规程》的基础上，着重加强了预防和处置地震灾害能力建设工作。根据开远市“预防和处置地震灾害能力建设领导小组”第一次联席会议通知要求，我就我局开展相关工作的做法汇报如下：
一是及时成立了救灾应急领导小组，明确了工作职责
救灾应急领导小组组长由局长担任，副组长由副局担任；成员由机关科室主要负责
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略632字，正式会员可完整阅读）……　

　　1、预防和处置地震灾害的分级：按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为一般预防和处置地震灾害突发公共事件 (三级)、重大的 (二级)、特大的(一级)。
　　2、处置工作程序。发生三级地震灾害突发公共事件时，由局应急指挥领导小组办公室主任负责指挥；发生二级地震灾害突发公共事件时，由分管局领导指挥；发生一级地震灾害突发公共事件时，由局长指挥。在系统内发生的二级、一级突发公共事件的处置中，分管局领导及局长要到现场指挥处置。根据突发事件的性质和处置要求，一旦预案启动，即刻开展相关的应急处置工作。
　　四是对地震灾害突发事件及时进行了相应的反应与报告
1、实行联合办公。在地震灾害突发应急事件发生后，应急指挥领导小组进入紧急应对状态，取消工作人员休假和一般性出差，应急管理办公室及应急处置组、后勤保障组、信息宣传组和善后处置组，共同进入工作状态。
　　2、开展紧急救助。针对地震灾害突发应急事件发展的性质、特点、规律，根据相应级别做出应急反应。调集各类人员、物资、交通工具、相关设施、设备参加应急处理工作。
　　3、逐级进行上报。对地震灾害突发的应急事件，坚持分级负责，逐级报送与直接报送相结合；属地报送和系统报送相结合；即时报送与阶段汇总报送相结合的原则。一般可以口头或以书面电传等方式上报。
　　4、报送主要内容。地震灾害事件发生的时间、地点、人数及原因；地震灾害事件性质；地震灾害事件的影响与危害程度；采取了哪些处置办法；其他需要报告的事项。
　　5、跟踪与续报。地震灾害事件处置过程中，随时报告。每次应急处置完成后，都要进行综合评估，对损失进行评估，对改进工作提出建议，形成地震灾害应急处置工作报告。
6、做好善后处理。地震灾害突发事件结束后，各级应在上级的领导下，组织有关人员对地震灾害突发事件的处理情况进行评估。主要包括地震灾害事件概况、现场调查处理概况、救助情况、所采取措施效果评价、应急事件处理过程中存在的问题、取得的经验及改进建议。
五是地震灾害突发应急事件的保障
　　1、落实综合防范和处置措施；2、加强应急救助队伍建设；3、积极开展应急管理培训；4、抓好各类应急资源的管理。
六是今年我局应对各种自然灾害的成效
2008年，虽然我市未发生大的破坏性地震，但也不同程度的遭受到洪涝、风雹、低温冷冻、冰冻、滑坡、泥石流、病虫害等自然灾害的袭击共197起，其中，一般性自灾害165起，较大自然灾人口达11782；新增滑坡点1个，受滑坡威胁的灾民139灾害28起，特大自然灾害4起，启动市级预案2次。全市受户，635人，损8人次，紧急转移安置人口478人，因灾伤病4人，因灾死亡4人；因灾倒塌房屋170户407间，损坏266户399间坏房屋156间，现已紧急转移安置63户，279人；农作物受灾面积9060.5公顷，绝收2237公顷。全市因灾造成直接经济损失5190.6万元，其中：农业经济损失4157万元，工矿企业损失331万元，基础设施损失232万元，公益损失10万元，家庭财产损失449万元。灾情发生后，按照市委、市政府的要求，我局迅速赶赴灾区深入基层查灾、核灾、报灾，指导和组织灾民恢复生产、生活，开展抗灾自救，并及时下拨救灾救济款，帮助灾民解决实际困难 ……（未完，全文共3511字，当前仅显示1773字，请阅读下面提示信息。收藏《开远市民政局加强预防和处置地震灾害能力建设工作开展情况汇报》）