关于我市农村客运存在的问题及几点建议

目录/提纲：……
一、农村客运基本情况及问题
1、运营成本不断增加
一是员工大幅增资
二是保险费率逐年加重
三是规范化管理加大
四是燃油价格不断上涨
2、客流下降经营入不敷出
3、农村道路安全性较低
4、安全管理不到位
二是交通运政监管难度大
二、农村客运发展的几点建议
2、加强客运安全监管
二是加强驾驶员素质建设，切实消除驾驶员的不安全因素
三是加大安全管理力度，提高安全管理水平
3、不断完善农村客运条件
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关于我市农村客运存在的问题及几点建议

2010年5月18日，浙江省政府办公厅转发的省交通运输厅关于推进城乡交通统筹发展的指导意见中明确提出：坚持因地制宜，加快推进城乡客运一体化，统筹农村客运和城市公交发展，到2015年全省26个欠发达县（区）农村客运通村率达到90%，农村货运网点覆盖率达到70%，小件快运网络延伸到65%的行政村；全省农村客运通村率达到94%，农村货运网点覆盖率达到80%，小件快运网络延伸到80%的行政村。这对于推动偏远乡镇农村客运发展注入了强劲动力。
一、农村客运基本情况及问题
近年来，在建德市政府统一管理提升下，打造“以新安江为中心，乡镇为基础，建制村为节点，布局基本合理，功能逐步完善，辐射全市城乡”的农村道路客运服务网络正在逐步形成，以我市西部乡镇大同镇为例，虽然行政村数量多
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大了企业管理成本。四是燃油价格不断上涨。现行的客运票价是2005年物价部门核准的，当时燃油价格仅为3.75元，而今石油价格己上涨到5.14元，因油价上涨致企业每年多支付油款48万元。而要进一步上涨票价，对农村群众影响又大，群众反应激烈，单纯通过提高票价也很难解决问题。
2、客流下降经营入不敷出。在经营成本不断上升的同时客流量却急剧下降，票款收入不断减少，春风客运单车日均营业收入2010年较2005年下降28%。由于农村山区经济相对落后，大部分青壮年劳动力外出打工谋生，留下一些年纪大的和一些年纪小的在家，这类弱势_外出频率相对偏低。近年市政府出台了对老年人等特殊人群半价乘坐农村客运班车的优惠政策，这是一项深得民心的政策，但这也相应减少了企业的营运收入，对于已经十分脆弱，处于亏损状态的农村客运企业独立来承担此项社会责任已经力不从心。同时随着交通工具大量增加，个别偏冷线，平时乘车客源又很少，致使班车经常来回跑空趟。另一方面，乡镇撤并工作后，各学校相应撤并到中心学校。“放心车”乘车学生占全部客源的40%左右，学生乘车时间固定在早晚，客车必须按时接送，造成上下学时段车辆爆发式拥挤，短时间内运力不足，其他时段运力过剩，造成运力极度的不平衡和使用率过低，运力浪费十分严重。同时又影响放心车的安全性。
3、农村道路安全性较低。大同镇域范围内的康庄道路近年得到了很大的延生和发展，但是由于地域条件，公路网络成树状结构，低等级路、山区道路多，部分公路无安保设施，安全形势不容忽视。大部分公路的路面宽度都在3.5米以内，无错车道、无安保设施，即使有安保设施也是墙式间断式护栏。盘山公路多，危险路段多，安全隐患大。道路交通安全附属设施缺乏农村道路受到资金和养护资源的影响，在道路交通安全标志、标线、护栏等设施缺失或得到不正常的维护
4、安全管理不到位。一是企业内部管理不到位，农村客运企业一般都比较小，以春风客运为例，该企业为一家族企业，安全管理机构和人员没有完全配备，安全组织管理体系效果没有真正发挥，安全管理水平和能力低下。二是交通运政监管难度大。农村客运涉及的地区，交通警li的配备严重不足，从单位面积警li、单位人口警li等方面都严重滞后于城市人口集中区。由于农村客运单线运输量较小， 涉及的客运场站较多，客运监管存在盲区。同时，由于监管_的问题， 交通安全主体监管在乡镇这一级容易被忽视，无法很好的落实。
二、农村客运发展的几点建议
1、要重视农村客运发展扶持。农村客运事业是一项系统工程，关系到_新农村建设和构建_和谐社会重大战略的实施，关系到广大农民群众的切身利益。政府要探索因地制宜、以多元化方式解决经营困难问题。按照“多予少取、放活放开”的原则，灵活采取与地域特点、经济发展水平相适应的经营模式和组织方式，全面提高农村客运班车通达率水平。通过以长补短、干支互补、以热补冷等方法缓解农村客运班车的经营困难。逐步建立政府财政补贴投入机制，解决 ……（未完，全文共3165字，当前仅显示1599字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市农村客运存在的问题及几点建议》）