区人口和计生委在全区四级干部大会上的发言

目录/提纲：……
一、全区2011年人口计生工作主要特征和2012年面临的形势
一是稳定低生育水平的压力仍然较大
二是流出流入人口总数增加，服务管理难度进一步加大
二是出生人口性别比综合治理的任务仍然艰巨
三是基层基础工作仍然薄弱
二、做好当前人口计生工作的几点建议
（一）狠抓当前，确保各项基层基础工作到位
（二）落实责任，努力改善出生人口结构
二是要落实职能部门的责任
（三）突出重点，提高流动人口管理服务有效率
二是抓好重点区域
三是抓好重点工作环节，强化部门配合
……

立足长远 狠抓当前 努力完成人口计生阶段性工作

——在全区四级干部大会上的发言

各位领导、同志们：
根据会议的安排，并结合全区人口计划生育工作实际，现就做好今年特别是当前全区人口计划生育工作一个简短发言：
一、全区2011年人口计生工作主要特征和2012年面临的形势
过去一年，我区人口计划生育工作在区委区政府的统一领导和全区各地各部门干部全力支持及全区广大群众的热心参与下，紧紧围绕区委区政府的决策部署以工作目标、要求，进一步突出工作特点、特色，不断巩固工作成果，针对重难点工作，求实创新，强化措施，落实责任，扎实推进各项工作，全区人口计划生育目标任务顺利完成，计划生育惠民政策全面落实，优质服务深入开展，生育文明建设扎实推进，流动人口服务管理日趋规范，群众的满意度不断提高，低生育水平继续保持稳定，全区人口计划生育工作继续保持良好
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略600字，正式会员可完整阅读）……　
，部分街镇村工作人员责任心不强，工作措施不落实、过程不到位导致人口计生工作中错报、漏报情况时有发生，2011年补报上年度的出生有452人，全区2007—2011年连续五年有政策外生育的村（社区）达63个，占总村数的9.53%。而2002—2011年连续十年无政策外生育的村只有17个，仅占全区总村数的2.57%，说明全区基层基础工作仍然处在较弱的水平，提高基层基础整体水平的工作任务仍然艰难。
二、做好当前人口计生工作的几点建议
（一）狠抓当前，确保各项基层基础工作到位
当前人口计划生育工作已进入2012年度第二季度的第一个月，而且在不到二个月的时间内，我们又面临省市春季督办和半年考核，因此，我们必须发扬连续作战的精神，抓住当前的这段有利时期，采取针对性的措施，努力完成阶段性的工作，牢牢掌握全年工作的主动权。一是各地党委政府要全面推开人口计生工作，动员并组织各村（社区）、住队干部和计生工作人员迅速行动起来，分片摸清各自辖区内计划生育各种底数。要强化对未落实节育措施、未落实孕环情监测、在孕对象、应补救、应落实免费婚检对象和免费孕前优生健康检查的对象各项服务管理措施的落实，采取名单公示制、责任包保制、消号制、奖惩兑现制的办法，将工作任务、责任、奖惩到人，使基基础工作到位。二是所有村（社区）的干部要熟练掌握各自计划生育基本情况和计划生育政策法规，要结合实际情况用好《村级计划生育工作手册》，熟练掌握工作手册中的内容。同时按照村级月例会的要求每月1—3号召开月例会，总结上月工作，部署当月工作，及时根据工作完成情况，异动并上报本村计划生育信息。要核准相关底数和信息，及时上报并及时落实服务措施，使阶段性的工作及时完成。
（二）落实责任，努力改善出生人口结构
出生人口性别比综合治理工作是计划生育工作的重要任务和重点工作指标，对此，在今年全省人口计生工作会议上，王国生省长就这一工作进行了周密的安排，足见其重要性。当前全区出生人口性别比虽呈逐下降趋势，但仍然没有达到正常值的水平，影响出生人口性别比这一指标过高的因素尽管有很多，但其中影响我区的主要是孕情管理的源头和过程不到位，要解决这一问题。
第一是要落实源头管理和过程跟踪服务的责任，全区孕情要实行名单管理、动态管理，所有孕妇要包保到人，全程服务。各地计划生育管片人员、村（社区）干部、住队干部是这一责任的主体，要在掌握所负责辖区孕妇孕情的前提下，按照工作要求和责任包管制度，落实日常跟踪管理措施，各街乡镇场计生办要定期上报孕情，要对照孕情监测系统做好监测工作，对孕情不明消失的要迅速进行排查，对确系非法引产的要予以严厉打击。尤其是对外流的孕情，村（社区）要明确专人，负责跟踪服务到位，使孕情的源头管理和过程服务有效衔接，力促工作到位。
第二是要落实职能部门的责任。区、乡两级人口计生、卫生、药监在出生人口性别比综合治理工作中都有着不同的重要职能作用。因此，要进一步加强沟通合作、严格落实孕产期管理服务和B超管理使用、终止妊娠手术、妊娠药品管理、出生实名登记、信息交 换共享等制度，尤其是相关医疗机构在实施B超，流（引）产和接生手术时要查 ……（未完，全文共3338字，当前仅显示1686字，请阅读下面提示信息。收藏《区人口和计生委在全区四级干部大会上的发言》）