2012年度市农业局系统工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2011年全市农业保持良好发展态势，各项工作任务圆满完成
二、全面分析当前农业工作新挑战，准确把握上级农业工作新政策
三、明确目标和任务，努力推动2012年度农业工作再上新台阶
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2012年度市农业局系统工作会议上的讲话

(2010年2月10日)


同志们：

今天这次会议的主要目的是：认真传达贯彻_一号文件、农业部和省农业工作会议精神，总结2011年度工作，分析当前农业形势，部署局系统2012年工作，动员全局干部职工以争创_粮食生产先进县为契机，积极进取、锐意创新，全面推进农业工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。

一、2011年全市农业保持良好发展态势，各项工作任务圆满完成

2011年是全市农业工作迈出新步伐、取得新成绩、再上新台阶的一年。这一年，我们按照市委、市政府的决策部署，深入贯彻落实_，坚持以粮食生产为主线，围绕“三抓、三争、三改”，克服春夏秋三季旱灾、病虫害、寒露风等自然灾害，圆满完成了各项经济指标和工作任务，我市粮、油、菜生产在省、市的位置均有较大提升，实现了“十二五”农业发展的良好开局。

1．粮食生产稳步发展。全年完成粮食总播面127.1万亩，总产50万吨；其中水稻播面109.6万亩，总产45.9万吨；粮食总产在多灾之年稳定在了10亿斤以上。粮食生产体现了四个特点：一是政策严，要求高。修订了《耒阳市粮食生产考核奖励办法》，考核更加细致、全面、严厉。严格核实良补政策，共落实水稻、玉米、油菜良补面积161.3万亩，补贴资金2188.8万元。二是动手早，组织强。调整成立了由
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，服务更优。强化了菜地环境监控，整合技术专家，上门指导农民开展生产，全年发放蔬菜技术资料4000余份，培训农民480人次。

4．争资跑项再超历史。2011年先后申报并落实了油料生产和产业大县项目、国家新增粮食产能工程项目、阳光工程、测土配方施肥、乡村清洁工程、粮油高产创建、超级稻示范、水稻病虫害绿色防控等13个项目，共到位项目资金2350万元，刷新了耒阳农业争资历史。这些项目分别组建专项工作组开展具体工作，严格管理，务求实效，充分发挥了示范性、带动性和公益性效用。

5．安全监管力度更大。一是强化了三品认证。我市现已认定无公害产地97万亩，9个蔬菜产品得到绿色食品认证，5个产品得到无公害农产品认证。“江头贡茶”目前正在申报地理标志产品，同时申报5个茶叶绿色食品认证。二是强化了环境监测。对无公害农产品生产基地进行了环境核查，查处农业污染事故5起，督促生产者进行了整改。三是强化了综合执法。年内检查种子品种200多个、肥料30多个批次、农药品种100多个，受理农资案件186起。拓展了耕地保护执法领域，耕保执法在全省走在前列。四是强化了农残监测。完成样品检测5200批次，检测合格率为97.6%。配合省农业厅及衡阳市农业局抽样检测，没有发现农残不合格的现象，年内全市没有出现重大农产品质量安全事故。

6．技术服务更加深入。技术推广方面，推广了水稻新品种19个、油菜新品种6个、蔬菜新品种20多个、果苗5.5万株。水稻软盘抛秧、优质稻保优高产栽培、超级稻高产栽培、油菜一穴双株移栽等技术得到广泛应用。病虫害防治方面，重点针对大宗作物60余种病、虫、草、鼠开展监测，共发《病虫情报》13期，短期预报准确率达到95%以上，中、长期预报准确率达到90%以上；推进农作物病虫害专业化防治，成立专业化防治组织47个，落实服务面积11.7万亩；全年防治水稻病虫292万亩次、棉花病虫7.6万亩次、油菜病虫23.5万亩次、柑橘病虫4.3万亩次、蔬菜病虫 14.6万亩次。灾情指导方面，及时调查了解旱灾、寒露风等灾情，编印《农作物抗旱救灾技术意见》、《抗旱改种技术意见》等近10项技术资料，及时发放到各乡村组，指导农民抗旱，有效降低了损失。

7．农业企业迅速发展。全年新增投资500万元以上的农业龙头企业有5个，其中过2000万元的3个。神农农业、石仙农业双双荣膺为省级农业产业化龙头企业。腾宇农业、博冠生物、湘南药业等龙头企业迅速涌现。农产品加工业2011年共完成销售收入40.2亿元，较上年增长25%；实现利润31.7亿元，同比增长18%；完成税收4930万元，同比增长16%。全市已发展具有一定规模的休闲农业企业10余家、小型休闲农庄20余家，已获得湖南省星级休闲农庄的企业有5家。

8．种子管理完成改革。顺利完成了原种子公司改制工作，成立了种子管理局，理顺了内部机构，较好地开展了种子市场监督和管理工作，建立了较完善的种子企业及经销商档案，按省种子管理局的要求建立了良种直销网络，全年配送水稻良种共32个品种约10万公斤，圆满完成了市政府安排的早稻集中育秧用种和冬种油菜种子发放工作。

总的来讲，2011年我们的工作取得了较好的成效，为耒阳经济社会全面发展作出了贡献。这些成绩的取得，是全局系统干部职工团结一心、奋力拼搏的结果，凝聚了在坐每一位农业人的辛勤汗水，在此，我代表局党委、局务会，向同志们表示衷心的感谢！

二、全面分析当前农业工作新挑战，准确把握上级农业工作新政策

第一，要清醒看到当前农业工作面临的新挑战

尽管我市农业保持了良好发展态势，但农业基础薄弱、农民增收缓慢的局面依然没有根本改变，农业发展还面临诸多困难和挑战。

一是基层农技推广体系改革到目前还没有完成，基层农技队伍人心不稳，人才匮乏，设施建设严重滞后，技术工作难以开展。虽然我们有信心在今年上半年完成改革工作，但在完成改革之前，大部分农技站还是要在缺办公场所、缺工作经费、缺技术设备的状况下，依靠可贵的奉献精神，艰难地开展技术服务工作。

二是国际国内经济形势复杂多变，影响农业经济的稳定发展，保障农产品有效供给的压力加大，农产品特别是粮食供给仍然偏紧，保障主要农产品安全供给的任务十分繁重。

三是调动农民生产积极性面临严峻考验，随着农资价格、人工成本的不断上涨，种田比较效益持续下降，不少农民存在着种口粮田的思想。大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种地”已成为绕不过的严峻问题。

四是农田基础设施老化严重，目前全市有效灌溉面积仅49.3万亩，有易旱天水田、易涝冷浸田等低产田16.7万亩，严重影响农业生产的发展。

五是随着全球气候变暖，低温、洪涝、干旱等极端灾害性天气发生频率增加，农业生产面临的风险不断加大，防灾减灾的难度不断上升。

六是上级对农业工作提出了高要求。全省 ……（未完，全文共9546字，当前仅显示2607字，请阅读下面提示信息。收藏《2012年度市农业局系统工作会议上的讲话》）