发改委副主任参加城市规划管理专题培训学习体会

目录/提纲：……
一、难得的充电机会
二、充实的学习经历
二要学而有思，通过思考“择其善者而从之”，从中学到推动工作进步的东西
四要学而有拓，学会拓展思维、放宽眼界，要“走进浙大看杭州，走出历城看历城”
三、我的一点启示
一是引进高质量项目少
二是奖励政策兑现难
三是“等商”现象普遍
四是招商存在盲目性
五是企业没有走向招商一线
六是土地指标难落实
……
城市规划管理专题培训学习体会
区发改委副主任 刘兴国
（2011年3月22日）

今年3月4日至13日，我有幸参加了历城区与浙江大学举办的“提高素质•实现跨越”城市规划管理专题培训，期间学习、聆听了《博弈论与行政策略》等14门课程和讲座，参观学习了绍兴钱清镇新农村建设、杭州钱江新城建设、杭州西溪湿地开发成就和经验，获得了很多体会和启示：
一、难得的充电机会
这次系列培训是历城区干部培训工作的一项重大决策，培训计划凝聚了区委提高干部素质，促进经济社会跨越发展的殷切期望。组织部门立足本区，在对培训内容、培训对象和培训时长等进行充分研究和讨论的基础上确定了培训方案，付出了艰辛的努力和心血。区委书记、区人大常委会主任李胜利，区委常委、副区长孙斌，区政府副区长袁长奎更是在百忙之中出席了3月7日开班仪式，明确要求各位学员珍惜这次学习机会，真正做到聚精会神学理论、一门心思长
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式上，专家学者们在讲解理论知识的同时，讲述了大量案例，使学员们更容易了解和吸收高深的理论知识。学员们积极与专家教授互动，课堂上认真听讲，做笔记，课后就自己想到的问题同教授和同学们讨论，在思想碰撞中产生火花，在无形中践行着“带着问题来学习，带着成果去实践”的培训目标。
10天的学习生涯，除了收获知识，还有就是建立友谊。组织者与学员、教授与学员、学员与学员之间，通过培训这根纽带，紧紧地拴在了一起，结成了真挚的友谊。大家学习上互相帮助，生活上互相关心。每个学员都确信：我们的友谊地久天长。
三、我的一点启示
学习期间，在专家教授的启发下，我对以前的工作有了更新的认识。比如浙江大学公共管理学院教授蒋文华在讲授《博弈论与行政策略》时讲到：“博弈，必须学会换位思考”，“在博弈中，如果您希望得到对方的信任，关键是让其相信，双方的利益是一致的”等等。由此，我想起了我所从事的招商引资管理工作。
我区多年来一直重视招商引资工作，自98年将招商引资工作纳入考核指标以来，按招商目标来分，大体可分为四个阶段：第一阶段1998年至2000年， 这个阶段的招商目标是引进区外税源，项目投资规模没有限制。第二阶段2001年至2003年， 这个阶段各地清理异地纳税，招商目标转向引进市外投资项目，引资规模注册资本15万元以上。第三阶段2004年至2006年，这个阶段的政策导向是鼓励引进大项目。配套出台了一系列招商奖励政策，包括对项目投资人及引荐人进行奖励、大项目统筹落地、大项目签约等。第四阶段2007年至今，这个阶段的政策导向是招商选资。实行考核环节前移，同时考核项目签约率、落地成功率和资金到位率。
我区的招商政策在一段时期形成了政策“洼地”，引进企业家数连年快速增长，有力的支持了全区的经济发展。截止2005年，区直部门引进项目纳税形成区级地方财政收入22604万元，区财政兑现奖励5314万元，占23.5%。同时，通过层层分解招商引资指标，使全区工作人员在亲身参与招商实践的过程中，即了解了市场经济知识，也懂的了企业是公职人员衣食父母的真正内涵，形成了“亲商、重商、富商”的浓厚氛围。
随着其他地区招商工作的加强，我区招商工作出现了一些问题，表现在招商工作上，主要有6点：一是引进高质量项目少。招商项目中，真正具有国内外影响的大企业投资项目少。现有大项目未形成聚集效应，产业配套能力不强。二是奖励政策兑现难。影响了企业信任度。三是“等商”现象普遍。招商数量虽然很多，但是绝大多数不是因招而来。四是招商存在盲目性。对外推介项目缺乏科学论证，对客商吸引力不强。外出招商活动目标性不突出，往往流于形式。五是企业没有走向招商一线。目前全区的招商活动，企业人士较少参与，企业在市场经济中的主体地位没有得到充分体现，以商引商的良性招商机制有待不断强化。六是土地指标难落实。等等。
表现在招商人员上，突出表现在“六怕”:一怕背处分，怕触到了基本农田这条红线，挨了处分，只好明哲保身，但求无过，不敢招商；二怕添麻烦，招商前期工作需要托人情，拉关系，寻找投资信息，招到商后陪着投资者跑土地、跑规划、跑贷款、协调方方面面关系，付出精力大，不如坐在办公室里清闲，来人办事摆摆架子，找找当官的感觉，与其出门求人,不如坐等人求,不想招商；三怕花钱，出门招商需要差旅费，来了客商需要接待费，跑手 ……（未完，全文共2869字，当前仅显示1824字，请阅读下面提示信息。收藏《发改委副主任参加城市规划管理专题培训学习体会》）