在全县乡镇建设和发展督查调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定我县“三农”工作取得的显著成绩
（二）农业产业化发展势头强劲
（三）农业现代化建设进程加快
（四）农村民生和社会事业不断改善
二、提振精神，扎实工作，再谱“三农”工作新篇章
（一）着力做好农业规划编制，以规划引领农业发展
（二）着力整合涉农项目，为发展农业现代化提供平台
（三）着力提升生产能力，确保全年生产目标的完成
（四）着力抓好农产品加工，提升农业产业化水平
（五）着力搞好农田设施建设，夯实农业发展基础
（六）着力落实各项富民政策，加快农民增收赶超
（七）着力科技推广运用，增强农业科技支撑作用
三、切实抓好当前几项重点工作
（一）全力搞好夏种
（二）着力搞好夏粮收储收购
（三）全面做好防汛抗旱工作
（四）全面开展夏季动物防疫工作
……

在全县乡镇建设和发展督查调度会议上的讲话


同志们：
根据县委、县政府研究的意见，下面，我就农业农村工作讲几点意见：
一、充分肯定我县“三农”工作取得的显著成绩。
2011年，我县农业发展经历了较大干旱自然灾害影响，农业经济运行面临资金不足复杂形势考验，农民外出务工多，从事农业生产的农村青壮年劳动力不足等，都给“三农”发展带来了巨大压力。在这种困难局势下，全县上下重农兴农，逆境而上，奋力破局，努力实现了“十二五”农业农村经济发展开门红，取得了显著成绩。2011年度，我县被_授予“_粮食生产先进县”光荣称号，被农业部授予 “_农业标准化示范县（蔬菜）”光荣称号（全省唯独一家县级单位）。获农业部烟农19配套技术集成研究与应用农牧渔业丰收奖一等奖、获农业部安徽江淮区域小麦高产技术集成与应用农牧渔业丰收奖农业技术推广合作奖、获省政府粮食生产“三大行动”先进县、获省政府基于“3s”技术的耕地地力评价研究及应用科学技术奖三等奖。其主要成绩：
(一）粮食和农业生产再获丰收。一是粮食生产实现连续八年大丰收（夏粮九连丰），2011年我县粮食总产量达到 130.9 万吨，2012年夏粮总产达86万吨。二是畜牧、蔬菜等特色产业快速发展。据统计，2011年全县肉蛋奶总产量10.83万吨（今年上半年肉蛋奶总产量达5.53万吨），畜禽规模养殖场发展到2914家，规模养殖比重达到5
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。低生育水平继续保持稳定，被评为“_计划生育优质服务先进单位”。
二、提振精神，扎实工作，再谱“三农”工作新篇章
2012年全县农业农村工作总体工作思路是：以_为指导，以实施农民收入赶超十二项工程为抓手，紧紧围绕“三化同步”这一主题，把建设农业现代化作为重大任务，把完善基础设施作为重要支撑，把改善民生作为根本目的，积极促进农民就业创业，着力增加农民工资性收入；不断激活农村生产要素，促进农民财产性收入增加；持续推进公共服务均等化，不断增加农民转移性收入，为实现“三个率先，打造美好蒙城”奠定坚实基础。主要目标任务是：实现粮食总产135万吨，农民人均纯收入增长17%以上，实现农产品加工产值65亿元，农业招商5亿元，新增土地流转面积10万亩，新增农民专业合作社100家，建设省级现代农业示范区1个，争创市级现代农业示范区3—5个。为实现全年目标任务，重点抓好以下几个方面工作。
（一）着力做好农业规划编制，以规划引领农业发展。农业发展是一个永恒的主题，为了实现科学有序发展，避免人云亦云，盲目发展现象发生，根据蒙城县五年规划目标任务，依据蒙城传统农业优势、农业区位优势、土地和劳动力等农业资源优势，本着“宜粮则粮、宜养则养、宜林则林、宜果则果、宜经则经。重点发展一村一品，一乡一品”的原则，编制符合我县农业农村经济社会发展的总体规划和具体规划。这项工作由县农委牵头，召集组织相关部门和单位共同深入细致地开展规划调研工作，按照扣准农业发展方向，突出特色，重点打造，促进农业增效农民增收的工作要求，聘请具有资质的规划设计单位，编制全县农业发展总体规划。2012年6月底编制好全县农业发展总体规划初步方案，在充分讨论和广泛征求意见的基础上，由县政府批准实施。各乡镇也要围绕全县农业发展总体规划，于2012年12月底前制定出符合各乡镇实际的农业发展具体规划。规划制定后，全县所有涉农项目必须报县政府根据规划研究审批，方可申报和实施实施，坚决避免涉农项目申报和实施的盲目性和随意性。
（二）着力整合涉农项目，为发展农业现代化提供平台。一是积极整合现代农业、农业综合开发、小农水重点县、土地整治复垦、大型商品粮基地建设等等项目资金，统一管理，集中使用，重点建设十二项工程。二是认真谋划项目，积极争取项目。对于国家和省市普惠制政策项目，相关部门和乡镇务必确保，如因实施不好而被取消项目，要严肃追究责任；对于认真谋划积极争取到的项目，县政府给予单位和个人表彰奖励；对于既不认真谋划又不积极争取项目单位给予通报批评，限期整改。三是用好用活县财政预算资金。2012年，国家奖励粮食生产先进县资金1000万元，农业产业化资金900万元，水利基金3000万元，重点用于农民收入赶超十二项工程建设。四是搞好项目提升，凡2009年以来，在各乡镇实施的农业综合开发、土地整理、小型农田水利、现代农业、大型商品粮基地建设、标准粮田、灌区续建配套及节水改造等工程项目区，2012年必须加大土地流转力度，完成实际整理土地面积30%以上的土地流转，调整优化种养结构，发展规模经营。同时，所有项目区均要成立项目管理组织，落实管理人员，实行“建、管、用”并举，确保项目发挥经济效益、社会效益和生态效益。五是成立组织加强领导，实行一月一调度，一季一考评，半年一考核，一年一总评。考核考评办法，根据各乡镇上报工作进度报告，考核小组实行百分制量化打分。县农民收入赶超十二项工程领导小组每季度召开一次调度会，对前六位的乡镇和单位给予通报表扬，对后三位的乡镇和单位给予通报批评，主要负责人要在调度会上表态发言。年终考评时，取前六名乡镇进行表彰，设立一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励3万元、2万元、1万元，奖励资金从县财政列支，奖金的50%用于奖励牵头单位及责任单位的主要负责同志，其余用于奖励分管负责同志及有功人员。对于排名后三位的乡镇给予通报批评。同时，农民收入赶超十二项赶超考核结果作为乡镇年度综合考评农业农村工作部分的重要考核评分依据。对于县直相关部门，根据牵头单位和责任单位各自所承担工程目标任务完成情况，凡完成目标任务的单位给予表彰奖励，没有完成目标任务的单位，根据责任分别把项目施工单位打入黑名单，或者对项目实施业主实行责任追究。
（三）着力提升生产能力，确保全年生产目标的完成。一是实施“2255”粮食高产创建工程（即每个乡镇创建小麦、玉米万亩高产示范片2个以上，每村创建小麦、玉米千亩高产示范片2个以上，实现小麦亩产500公斤以上，玉米亩产520公斤以上），狠抓粮食生产不放松。二是切实抓好农业规模生产。推进农业示范区、农业循环经济园建设，不断延伸产业链条，推动农业转型升级。大力实施畜牧振兴计划，今年，力争新增规模养殖场（户）1037家以上，累计4000户以上，全县规模养殖比重达到65%。新增1个省级以上畜牧产业化龙头企业，创建12个市级以上标准化规模畜禽养殖示范场，确保新建生产健康养殖示范场15个，力争18个。 ……（未完，全文共7566字，当前仅显示2657字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县乡镇建设和发展督查调度会议上的讲话》）