常熟市政府关于全面加强应急管理工作的意见

目录/提纲：……
一、总体思路
二、工作目标
三、主要任务
1、加强应急管理_建设
2、加强应急预案体系建设
一是要编制好应急预案
二是要加强应急预案的动态管理
三是要开展应急预案演练
3、加强应急管理机制建设
2、加强突发公共事件的监测和预警
3、做好突发事件趋势分析和研判
1、严格信息报告制度
2、加强应急救援队伍建设
3、加强应急物资资源管理
4、开展应急管理培训
5、加强应急知识的宣传普及
四、工作要求
……

常熟市政府关于全面加强应急管理工作的意见

各镇人民政府、碧溪新区(街道办事处)、东南街道办事处，常熟经济技术开发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区(虞山林场)，市政府各部门(直属单位):

为进一步提高全市预防和应对突发公共事件能力，现就全面加强应急管理工作提出如下实施意见:

一、总体思路
坚持以_理论和“_”_想为指导，全面落实_，坚持关口前移、面向基层，预防为主、平战结合，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，维护全市安全和_，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、工作目标
建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，健全应急管理组织体系和工作机制，使应急保障能力全面加强，广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，应对各类突发公共事件的能力显著提高。

三、主要任务
(一)健全应急管
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略639字，正式会员可完整阅读）……　
各级各类预案制定单位要有计划、经常性地组织开展形式多样、实战性和联动性强、群众参与度高的预案演练，并根据预案演练情况以及内外环境变化情况，及时评估和修订完善预案。市政府每年组织开展1一2次综合性应急演练;各板块原则上每年都要组织安排1次综合性应急演练;高危行业、涉及生命线工程的企业、各类学校要针对事故易发环节和重点时期，每年至少组织开展1~2次预案演练，演练情况及时报市应急办。各行业主管部门要加强对基层应急演练的指导、督促和检查。

3.加强应急管理机制建设。各板块、市有关部门要加强协调联动，积极推进资源整合和信息共享，加强纵向和横向的配合协调。发生突发公共事件，主管部门要自觉牵头，主动负责，协作部门必须积极参与，密切配合，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。建立应对突发公共事件联席会议制度，定期互通情况、评估趋势、提出应对措施，统一调配各类应急力量，共同预防和处置突发公共事件。

(二)加强突发事件防范工作i，开展对各类风险隐患的排查和监控。各板块、市有关部门是隐患排查监管的责任主体，要建立定期排查制度，定期对本行业、本区域的各类危险源、危险区域、矛盾纠纷和不稳定因素进行全面排查，建立隐患排查数据台帐，定期检测，实时监控，并告知相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。

2.加强突发公共事件的监测和预警。完善突发公共事件监测网络，增加监测点，扩大监测覆盖面，不断提高监测水平。对监测中发现的不稳定因素，开展风险分析，及时做出预测。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件及时进行预警。建立预警信息通报与发布制度，充分利用媒体和各种手段，及时发布预警信息。

3.做好突发事件趋势分析和研判。建立完善突发公共事件趋势年度分析制度。每年年末，市应急办组织有关部门对全市自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件面临的形势、发展趋势及其成因进行认真分析，研究提出主要对策措施。各板块、市有关部门都要高度重视突发公共事件的趋势分析工作，细化应对方案，采取有力措施，防患于未然。

(三)提高应对突发事件能力
1.严格信息报告制度。突发事件信息报告是应急管理工作的重要内容和关键环节，各板块、市有关部门要严格执行《市委办公室、市政府办公室关于加强和规范突发事件信息报送工作的通知》(常办发〔2117 2b号)文件规定，做好信息报送工作。
各板块及履行专项应急管理的公安、卫生、环保、住建等相关部门和单位要建立和完善24小时应急工作值班制度。

2.加强应急救援队伍建设。按照“专业救援和群众参与相结合、平时防范和险时救援相结合”的原则，建立健全应急救援队伍体系。要加强市综合应急救援大队以及防汛抢险、气象灾害、森林防火、防灾减灾、交通事故、危化品事故、医疗急救、公安特勤等专业应急处置队伍建设，不断改善各类应急救援队伍的技术装备，强化队伍的培训演练，提高其应急救援能力。要加强基层综合应急救援队伍建设，Z}12年底前，各镇完成乡镇综合应急救援队建设。组建乡镇综合应急救援队伍要整合现有资源，主要包括基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、保安人员及志愿者等，要注意吸收有关专家和有救援经验的人员参加，提高应对各类突发公共事件的能力。

3.加强应急物资资源管理。各板块、市有关部门要逐级建立应急救援资源数据库或 ……（未完，全文共3550字，当前仅显示1793字，请阅读下面提示信息。收藏《常熟市政府关于全面加强应急管理工作的意见》）