在教育系统“三大命题”大讨论活动总结暨“创先争优”表彰大会上的讲话

目录/提纲：……
一、在全区教职工的共同努力下，上学年各项工作干得有声有色、成绩显著
（一）深入调研，完善教育发展思路
（二）务实创新，理顺教育_机制
（三）抓好教育常规管理，工作成效显著
（一）年轻干部要迅速进入角色，立志做大事
（二）新搭建的各级班子要团结和谐、德才兼备、廉洁奉教
三、学习贯彻市第四次党代会精神，脚踏实地、认真谋划，扎实做好下一阶段工作
（一）精心抓好教育项目工程建设
（二）下决心规范收费行为和治理买卖生源
（三）扎实抓好信访稳定工作
（四）精心组织好教师考调工作
（五）进一步改进机关工作作风
（六）切实做好离退休干部职工的工作
（七）认真做好教育的宣传工作
（八）扎实抓好期末的常规工作
……

在江津区教育系统“三大命题”大讨论活动总结
暨“创先争优”表彰大会上的讲话
区委教育工委书记、区教委主任

（2012年6月29日）

今天，我们在这里隆重召开江津区教育系统“三大命题”大讨论活动总结暨“创先争优”表彰大会。会议的主要任务是：一、回顾总结，表彰先进；二、展望未来，明确方向；三、任命干部，集体谈话。这次会议，是新一届区教委组织规格最高，规模最大，内容最丰，气氛最好的一次会议，这既是一次学年末总结大会，更是一次增添信心、鼓足势气的加油大会，是大家的艰苦努力和辛劳付出确保了上一学年各项教育工作目标的圆满实现！在此，我谨代表区委教育工委、区教委向获奖单位和个人表示热烈的祝贺；向在座各位及辛勤耕耘在教学一线的全区教职员工表示衷心的感谢和亲切的问候！我要真诚地向大家道一声：辛苦了！下面，我讲三点意见：
一、在全区教职工的共同努力下，上学年各项工作干得有声有色、成绩显著
（一）深入调研，完善教育发展思路
新一届教委领导班子已正式履职241天，刚好八个月。目前，新班子已度过了磨合阶段，基本实现了新老班子的平稳过度。我在向书记汇报工作时，陶书记语重心长地对我说：“区委把教育这么大一个系统交给你们，要努力干好工作哟”。我的回答是：“我们一点都没懈怠，请书记放心！”。今年以来，我们先后深入走访学校，与教育人深入沟通交流，组织相关领导、科室负责人召开了20多个务虚会，争取区领导5次对江津教育进行专题调研。随着工作地不断推进，新一届班子对全区教育地认识，逐步从粗略、感性、肤浅，转变到细致、理性、深刻。以“跳出教育看教育”的眼光
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1073字，正式会员可完整阅读）……　
事业单位，即把区教科所从正科级事业单位升格为副处级事业单位，增加2名副处级干部职数。制订1个教师调动规范性文件，从制度上规范区内外、教师进城、教师转行等人员调动审批程序。同时，积极争取人员编制，进一步壮大教科所、技装中心、资助健康中心。
2.提升教管中心管人、管钱、管事的权力。一是增强教管中心财务监管权力。从今年2月起，按照人权、财权、事权相结合的原则，各教管中心内设“片区教育财务核算办公室”，充分发挥教管中心对辖区内所有中小学校、幼儿园的财务实施监督管理的职能。二是增强教管中心人事调配权力。在教师调动规范性文件中，明确规定教管中心有权对辖区内的中小学、幼儿园教师进行统筹调配；在干部任免上，教管中心对干部考察、提拔任用、后备干部培养有重要的参与权和建议权。三是增强教管中心管事能力。严格公文上报程序，各镇街中小学(幼儿园)需向区教委请示事项、报告工作时，一律先向所属教育管理中心请示、报告，再以教管中心名义向区教委请示、报告。同时，下放学校绩效考核权力，从这学期起，各教管中心负责牵头考核评定本辖内中小学、幼儿园的绩效考核等次。下一步，我们将进一步明确职责和权力，真正让教管中心实现有职有权。
3.学校干部教师编制问题取得突破。一是针对教育系统在干部交流、教师调动等方面，因岗位管理限制造成的无对应职称岗位、降级使用等问题，区人力社保局将通过设置特设岗位等方式逐步化解。二是区编委办将按照重庆市确定的师生比标准（1:15—17）核定职业学校教师编制，并预留部分编制，实行“定编不定人”，用于外聘专业课教师或实训教师。同时，区财政局将按每人每年3万元的标准向职业学校拨付外聘教师工资。
第二，完善管理机制，解决“钱”的问题
1.改革教育经费拨付机制。一是改变区财政教育经费管理模式。由区财政将基本支出直接预算到学校，项目经费全部预算给区教委，由区教委进行统筹安排使用。二是进一步加大区教委对全区教育经费的统筹调控力度。除上级专项“带帽”下达的项目经费外，其余的项目经费全部由区教委根据实际情况进行统筹调剂使用。这一重大突破，促进了财权与事权的统一，增强了教育行政部门统筹调控能力。下一步，我们将继续做工作，争取将学校基本支出预算也全部预算到区教委，进一步延长教育资金使用链，统筹好全区的教育经费调度。
2.严格落实教育发展专项经费。一是每年在教育经费中切块1000万元设立职业教育发展专项资金。二是争取区财政今年按750元、明年按不低于1000元拨付职业学校生均公用经费。这两项措施，标志着真正迎来了职业教育发展的春天！三是评定普惠性幼儿园168所，争取重庆市专项补助经费882万元。
第三，明确工作重点，解决“事”的问题
1.推进落实重点工程。一是争取区委、区政府投入2亿元，启动2400套教师周转房建设工程，且这一工程纳入2012年全区50个特大重点建设项目之一，成为惠及数千教师、功德无量的头号教育民生工程。二是加快推进江津特殊教育学校改扩建工程，加紧选址、使项目尽快落地。三是通过努力争取，东部新城小学规划地块恢复为教育用地。正与相关部门协调，力争今年底具备开工条件。四是进一步做好德感小学、篆山坪小学建设的规划论证，形成成熟的建议方案，报区委、区政府审定实施。五是会同区规划局、区发展改革委等近20个部门、镇街，重点研究了几江、鼎山、德感、支坪、先锋、滨江新城等_区的教育规划问题，高标准做好“双百”大城市_区学校布局规划，着力构建起与“双百”现代化大城市相匹配的教育体系。
2.有效整合职教资源。一是建立了职业教育联席会议制度，由区政府主要负责人任第一召集人，相关部门为成员单位，定期研究我区中等职业教育和高等职业教育发展问题。二是通过深入调研，科学决策，重庆镇泰职业学校整体并入重庆工商学校，李市小学高年级段搬迁到重庆镇泰职业学校校址，原李市小学空余出来的校舍用李市幼儿园办学，既优化整合了职教资源，也破解了李市镇的教育短缺问题。三是明确重庆工商学校不再托管江南职业学校夹滩校区。江南职业学校实行珞璜和夹滩两点办学，积极探索“一校两区”、“一校两制”办学模式，有力化解了江南职业学校发展中存在的突出矛盾和问题。四是明确依托重庆工商学校移民培训基地，积极创建长江职业技术学院，进一步做大做强全区职业教育。五是促进职业教育对外扩张。与贵州沿河县教委签订教育发展战略合作协议，我们为他们培养干部、教师，他们为我们输送生源，增强我区职业学校对川滇黔渝周边地区的辐射能力。
3.加强全区中小学干部队伍建设。一是深入推进队伍建设“881”工程。30名校级干部和后备干部到北师大进行脱岗培训，圆满结束了三期80名干部的高级培训计划。二是与北师大签订高端办学合作协议，借助北师大的高端资源，增强我区师训、干部实力。三是抓好重庆公共管理学校一分院第三期100名在职研究生招生工作，大力提高全区师资学历水平。四是抓好中小学后备干部的“三考”工作。通过资格审查、笔试、面试、组织考察等环节，从243名教师中，选拔出66名副校级后备干部，从_、机制上确保选人用人的公开、公平、公正。
（三）抓好教育常规管理，工作成效显著
1.“三大命题”大讨论活动成效初显。刚才，世祥对“三大命题”大讨论活动进行了全面总结。我认为有三点值得肯定：一是活动有高度。在今年召开的“三会”上，“平安教育、和谐教育、幸福教育”理念写入了政府工作报告；5月2日，加才区长在教育专题调研座谈会上对此也给予了高度评价。二是活动有深度。各中小学通过召开教师讨论会、家长座谈会等，广泛征集意见、建议，查找存在的困难和问题。同时，开展“三大命题”进校园活动，通过走进几江中学 ……（未完，全文共12668字，当前仅显示3013字，请阅读下面提示信息。收藏《在教育系统“三大命题”大讨论活动总结暨“创先争优”表彰大会上的讲话》）