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浅谈基层检察院在预防职务犯罪工作中存在的问题及对策

发表时间:2012/8/14 20:30:06
目录/提纲:……
一、当前开展预防职务犯罪工作存在的问题
(一)预防机构的设置及人员配备不足,缺乏专业人才
(二)预防工作缺乏指导,工作机制不健全
(三)预防工作没有把群众参与的积极性调动起来
(四)打击与预防的结合点并没有被辩证的统一起来
一是“重打轻防”的观念普遍存在
二是在部分干警中存在着“只防不打”的思想
二、对目前预防工作存在问题解决对策的思考
(一)配足配强人员设备,推动预防工作健康发展
(二)建立健全工作机制,完善预防工作措施
三是抓重点和亮点工作,带动预防工作的全面发展
四是积极创新预防举措,增强预防效果
(三)制定相关政策,充分调动群众参与的积极性
(四)转变执法观念,完善打防结合机制
……
浅谈基层检察院在预防职务犯罪工作中存在的问题及对策
县人民检察院检察长

预防职务犯罪是检察机关的重要职能之一,它是通过教育、感化、堵塞漏洞、完善制度等方式,从源头上遏制犯罪、减少犯罪、杜绝犯罪,从而达到标本兼治的目的。多年来,_检察机关充分发挥职能作用,在实际检察工作中围绕改革、发展、稳定的大局深入探讨、实施预防职务犯罪对策,做了大量有益的工作,对预防、减少、遏制职务犯罪起到了积极的促进作用,也积累了不少经验和做法。但是,在具体工作中,也显现出了一些缺点和不足。职务犯罪并未得到有效遏制,腐败问题仍然是全社会最为关注的热点问题之一。造成这一局面的根本原因除了职务犯罪产生具有复杂性的原因外,更主要的还是预防职务犯罪工作存着一定的缺点和不足,面临着不少难题,从而影响了此项工作的深入开展。

一、当前开展预防职务犯罪工作存在的问题

(一)预防机构的设置及人员配备不足,缺乏专业人才。目前不少基层检察院虽然
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为是不是存在腐败、有没有职务犯罪事实,群众看的最清楚、最明白,只有调动群众发挥监督制约作用的积极性,根除腐败及职务犯罪才有保障。如果群众都抱着“事不关已、高高挂起”的态度或者干脆对根除腐败失去了信心,那么我们的预防工作就将陷入孤军奋战的境地,势必不能取得良好的预防效果。

(四)打击与预防的结合点并没有被辩证的统一起来。一是“重打轻防”的观念普遍存在。部分检察干警认为职务犯罪预防是“软任务”,办案才是“硬指标”,认为查办了案件就有了成绩,而将预防方面的事情放到一边,根本不去过问。这种片面思想,既影响所办案件的社会、政治效果,也影响着预防工作。不少人认为,搞预防是临时的,没有依据,没有规定,不易操作,手段可以简单一点,发个检察建议、上堂法制课、进行几次法律咨询、发放若干宣传资料等,不过是搞个形式,致使预防工作缺乏实效性。二是在部分干警中存在着“只防不打”的思想。对在预防工作中发现的问题遮遮掩掩,认为既然和相关单位、部门结成了联系点,就应将问题在内部处理掉,出现了人为的袒护的倾向,致使预防与打击脱钩,使职务犯罪的查办显得苍白无力,致使违法违纪的问题大事化小,小事化了,放纵了国家工作人员的犯罪倾向,从而使检察监督权淡化。三是预防工作应作为检察机关的一件大事来齐抓共管,而不应被局限于预防部门或预防工作人员的专项工作,必须发动全院干警积极参与,实行全院“一盘棋”,把预防工作_到各个环节,才能使此项工作见到实效,真正做到防患于未然,从而真正体现出检察机关在职务犯罪预防工作中的重大作用是其他任何一个部门和机关所不能替代的。

二、对目前预防工作存在问题解决对策的思考

(一)配足配强人员设备,推动预防工作健康发展。首先应在基层院预防科建立起规范的工作运作程序,使预防工作的组织、方法步骤、权限等均有严密的规范,形成完善的监督体系。其次要将政治素质高、业务能力强、工作扎实的干警配备到预防部门,同时加强对预防工作人员的培训,为其提供相互学习交流的机会,开阔思路,提高创新工作的能力。在设备上,要达到办公智能化,充分利用电脑、多媒体等工具开展预防工作。最后应将预防职务犯罪工作立法纳入国家或地方性法规的整个法律体系之中,以法律的形式赋予预防职务犯罪应有的法律地位,把预防职务犯罪摆在与打击同等重要的位置,从法律上确定预防职务犯罪工作的原则、内容、形式、责任,统一预防机构的名称,明确其应有的法律地位,赋予其必要的权限,使开展预防职务犯罪工作有章可循,有法可依。

(二)建立健全工作机制,完善预防工作措施。基层检察院应因地制宜,深入调查研究,制定出具有指导性、实效性和权威性的预防职务犯罪工作机制,不断完善预防措施,切实解决预防工作“底气不足,力度不大”的尴尬局面。一是以降低发案率为预防工作的直接目的,将发案率作为一项考核目标,从根本上增强预防工作的效果。二是在预防工作中树立长期作战思想,做到持之以恒,坚持不懈,一项工作从布置到完成,要做到有始有终,抓好检查、督促、推动,不见效果不罢休,不能停留在到预防单位讲几次课、开几次会的层次。三是抓重点和亮点工作,带动预防工作的全面发展。在我们开展的预防工作中,应围绕上级检察院和本院的工作布置,确定几项重点和年内能创出亮点的工作,集中精力抓好,总结出一套行之有效的办法,逐步推广。在选择项目时,首先考虑到重要性,尽量选择党政领导和人民群众关心的热点、重点问题,同时兼顾到选项与预防工作要有切入点、见效快、易上 ……(未完,全文共3686字,当前仅显示1862字,请阅读下面提示信息。收藏《浅谈基层检察院在预防职务犯罪工作中存在的问题及对策》