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如何加强公务员行政职业能力的培养

发表时间:2012/9/10 16:51:16
目录/提纲:……
一、行政职业能力的含义及其分类
二、培养和提升公务员行政职业能力势在必行
三、公务员行政职业能力培养和提升的紧迫性
四、培养和提升公务员行政职业能力的实效性
五、培养和提升公务员行政职业能力的途径
……

加强行政职业能力培养建立一支高素质的国家公务员队伍

当代中国的社会结构及其运行机制正从一种形式向另一种形式转变,这一转型的实质就是完成经济、政治和思想文化等领域全面的社会改革。由传统农业社会向全面现代工业社会转变;由传统计划经济_向_市场经济_转变;由封闭社会向开放型社会转变。为适应这种转变,为完成新形势下政府职能规范的目标和任务,就必须加强公务员行政职业能力的培养,建立一支高素质的精干的国家公务员队伍,以实现_的_现代化。

一、行政职业能力的含义及其分类
行政职业能力是指某人经过适当学习和训练后,被置于政府机关工作时,完成某种职位工作的可能性或潜力。不同的国家对行政职业能力的分类各不相同,我国对行政职业能力的分类包括:空间能力、数量关系理解与运算能力、观察能力、文字表达能力、语言关系理解能力、知觉速度与准确性、归纳能力、规划、决策、分析、解决问题、评估信息能力等。

二、培养和提升公务员行政职业能力势在
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区的发展经验,忽视了沿海、沿边地区的有利优势。应当把目标投向全世界,瞄准国际和国内两个市场,利用国际和国内两种资源的优势来发展和壮大自己,尤其是比较落后和欠发达地区,应当首先把眼光放在国内,结合本地的实际,把先进地区的资金、技术、成功经验、优势项目拿过来为我所用,这样既可近水楼台先得月,减少投入成本,又可避免资本外流。其次,“走出去”的空间思维也应转变,应当认识到把自已的优势、自己的强项、自己的市场扩大到外省、外市,也是“走出去”的主要体现。本国的、本地的市场是我们目前最大的优势,一旦这一优势丧失,再想夺回市场难上加难,会受制于人,很难翻身。
其四,公务员的观察能力减弱,数量关系理解及运算能力薄弱,给行政工作带来一定的困难。面对纷繁复杂的事态变化和瞬息万变的信息环境,新形势、新情况、新问题层出不穷,公务员仅限于以往的头痛医头、脚痛医脚、就事论事的工作方式,缺乏深入实际调查研究掌握第一手资料的能力;仅仅依靠报上来的报表、汇总、整理、上报,至于现象背后的本质,数字反映的实质,不去探索、不去挖掘;更有甚者,出于某种需要编造数据,无边地扩大成绩数据,无限地压低损失数据,这一编一造就出现了“干部出数字,数字出干部”的腐败现象。种种迹象表明,陈旧的工作方式已经不适应现代社会的要求,需要用系统的、整体的观点,去观察、认识分析众多的现象,从中挖掘出本质的内涵。另外,多数政府公务员所学专业以文科为主,理科知识,特别是数量关系和数理运算是其弱项,目前透过现象看其本质,多是采用定量分析的方法,数量分析、数字计算更是平常事了。很难想象,以公务员现有的观察能力、数量关系理解能力、数字计算能力,能够履行正常的高效的行政职能。
其五,公务员的归纳推理能力薄弱,给规划、决策、分析、解决问题,造成巨大的障碍。机关公务员每天要面对众多的文字信息,繁杂的数据资料做大量的分类、整理、分析、研究工作,分类整理要求有较强的归纳能力,如果错误地将同样类别,同种类型、相同范围的资料划归异类,势必造成逻辑的混乱。还有,为证明某一观点的正确,收集、引用、提出了种种资料、论据、假设,论证结果与观点相悖,造成逻辑推理的错误。给下一步的分析、研究问题带来了误导,使规划和决策失误,不利于问题的解决。
其六,公务员的沟通和交流能力淡化,造成信息传播受阻,影响行政效率。我们每天总要与人和事和社会打交道,所以善于与人沟通交流就成了公务员必要的素质了。目前,许多公务员只从自己的思维模式出发去考虑问题,只想一味地说服对方接受自己的观点,主观地认为只要说服了别人,自己的观点就是正确的,就是站得住脚的。忘了沟通更多的应该是知道和了解对方在想什么?而不是要证明谁对谁错。某些公务员看到的可能总是别人不如自己或者不同的地方,觉得不值得交往或者没有共同的语言,因而,信息也就越来越闭塞,信息沟通无法进行,传播受阻,行政效率降低。看来,培养和提升公务员的行政职业能力是十分必要的。

三、公务员行政职业能力培养和提升的紧迫性
其一,我国加入世贸组织,是改革开放和现代化建设的需要,是我国主动参与经济全球化的重要步骤,以入世为标志,我国对外开放将掀开新的一页,在更大范围和更深程度上加入国际竞争与合作,为此,迫使公务员要在利用外资方面扎扎实实地做好各项准备,按照世贸组织规则和我国的对外承诺,抓紧学习和掌握有关法律法规,按照国际惯例处理有关涉外关系,提高依法行政的水平。
其二,伴随着_市场经济_的建立,政府的职能发生了根本的转变,市场经济条件下,凡是市场能做的,应该放手让市场 ……(未完,全文共5437字,当前仅显示1909字,请阅读下面提示信息。收藏《如何加强公务员行政职业能力的培养》
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