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关于建立非公党建工作长效机制的思考和建议

发表时间:2012-9-21 20:36:37

关于建立非公党建工作长效机制的思考和建议

自工商部门负责非公党建工作以来,非公党建工作取得了一定成效和进展,一是全面摸清了非公经济组织党建工作的基本情况,二是新成立了一批党组织,三是新吸收了一批预备党员,培养了一批入党积极分子。然而,党建工作是一项系统工程,不是成立了几个支部,发展几个党员,培养了几个入党积极分子就算了事的。非公党建工作下一步该抓什么?怎么抓?是摆在工商部门面前的现实问题,有必须进行认真思考,仔细探索出一条适合工商部门抓好非公党建工作的长效机制。

一、当前工商部门在建立非公党建工作长效机制方面存在的问题
(一)认识不清楚。工商部门为什么要抓非公党建工作,非公党建工作与工商行政管理工作有什么关系?在一些工商干部,甚至非公党建工作者心中,没有一个清楚的认识。

(二)目标不明确。作为行政执法机关的工商部门抓非公党建工作是去年才开始的,没有这方面的经验可借鉴,非公党建工作的目标是什么?工作抓到什么程度才算把工作做好了?对基层非公党务工作
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发展,必须在非公经济组织中加强党的建设工作,引导非公企业朝着有序、合法的轨道经营。
2、机制现况需要。党政军机关、事业单位、农村基层组织、国有经济组织的党建工作自建国以来已取得长足发展,早已形成了一套行之有效的体制机制。而非公企业党建工作刚刚起步,成熟的工作机制并没有形成。要加强非公党建工作,必须建立非公党工作长效机制。
3、工作现况需要。工商部门抓非公企业党建工作,是党交给工商部门的一项光荣而艰巨的任务,这是一项全新的工作任务,工商部门之前主要是开展监督管理和服务发展方面的工作,对党建工作非常陌生。还得 “摸着石头过河,走一步看一步”,探索建立非公企业党建工作长效机制就显得很有必要,且非常迫切。
(二)明确目标。目标是一项工作努力的方向。笔者认为,当前非公党建工作的总体目标应概括为:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要为指导,深入贯彻落实科学发展观,豪不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,以加强党的先进性建设为主线,以加强党的建设和促进非公企业发展主目标,不断扩大党的工作覆盖面,进一步发挥党组织推动发展,凝聚人心,促进和谐的作用,为促进非公有制经济健康发展提供政治保证。

在目标总体目标的基础上,还应在班子建设、党员队伍建设、制度建设、作风建设、阵地建设、工作任务等方面落实具体的工作目标。
(三)健全制度。如前所述,工商部门接手非公党建工作之前,各级党委对非公经济党组织的管理是按照对党政机关、企事业单位党组织来管理的,并没有专门针对非公党组织的管理管理制度,非公党组织也没有结合非公经济组织自身的特点制定相关制度。要建立非公党建工作长效机制,必须建立健全非公党建工作的相关制度。
一是非公党组织要结合非公企业党组织的特点和本企业的实际情况不断完善日常办公制度、“三会一课”制度、开放制度、党务工作者例会制度、党员定期教育培训制度和党务公开等制度。
二是非公党委非公党总支要严格按照市非公党工委、区委组织部、“两新” 工委、工商分局党组的要求,从加强非公党组织的组织建设、作风建设等方面建立完善相关工作制度,包括对非公党员的表彰奖励、纪律处分等制度,必须落实,细化。

(四)完善体制。非公经济组织的行政隶属关系和党组织隶属关系分离是非公党建工作的特性,这是不允许改变的。目前需要探索的问题是,如何在非公党建工作的这一特性的基础上,建立一套适合非公党建工作的管理体制。笔者认为,一是建立非公企业行政与党组织定期通报制,如对表现突出的党员,支部、总支或非公党委可通过组织建议的形式,建议企业行政领导予以表彰奖励,在提拔任用等方面予以优先考虑;企业行政领导也可建义以党组织的名义进行表彰奖励。同样,对不求上进,有违规行为的员工,企业行政领导可建议以党组织的名义进行批评、警告、记过等处分;支部也可建议企业行政部门对有违规行为的党员给予扣发奖金、除名等处罚。二是建议上级党委专门制定针对非公企业党组织建设的指导性文件,对非公企业党建工作,包括资金、人员、办公场地的落实等方面,作明确的要求,以完善非公党建工作机制。三是根据目前非公党建工作的现况,建议上级党组织、政府财政部门对经费困难的非公企业党组织予以党建工作经费支持,对困难企业的支部书记给予财政经费补贴等,以推动困难非公企业党建工作的有效开展。

(五)完善机制。
1、建立考核机制。目前,非公党建工作开展缓慢的一个重要原因就是没有完善的非公党组织考核奖惩机制。因此,各组织非公党组织应结合非公党建工作的特点科学制定非公党组织的考核奖励办法,以促进非公党建工作的持续、有效开展,如对开展 ……(未完,全文共3321字,当前仅显示1944字,请阅读下面提示信息。收藏《关于建立非公党建工作长效机制的思考和建议》
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