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在全市水环境综合治理暨生态建设和环境保护工作会议上的讲话2

发表时间:2012/10/10 12:49:34
目录/提纲:……
一、市级带头,积极发挥我市河长制管理的示范引领作用
二、镇村同步,全面推进镇村两级河道的河长制管理工作
一是尽快制定方案
二是加强宣传培训
三是建立工作机制
三、落实责任,切实履行河长及河长单位的工作职责
一是抓指导
二是抓协调
三是抓监督
四、强化保障,确保我市河长制管理取得实效
一是强化组织保障
二是强化舆论保障
三是强化技术保障
四是强化执法保障
五是强化政策保障
……

在全市水环境综合治理暨生态建设和环境保护工作会议上的讲话2
姚敏忠同志的讲话

同志们:
今年以来,我市陆续召开关于水环境治理的系列会议,3月9日,市委、市政府召开了全市水环境综合治理推进会,全面部署了2012年治理工作的任务和要求。4月28日,召开市水环境综合治理工作领导小组工作例会,征求了实施河长制工作的意见。在今年出台的《2012年海宁市水环境综合治理工作要点》中把“以推行河长制为重点,继续完善水环境综合治理的_机制”,作为今年水环境综合治理工作的首要任务,市治水办、市水利局为此做了大量的工作。5月8日,市委、市政府出台了《关于对全市河道推行“河长制”管理的实施方案》,方案中明确了推行河长制管理的指导思想、目标任务、实施范围、职责划分、工作内容、实施步骤和工作要求。应该说,河长制管理的推行,既是我市深入推进水环境综合治理的一项重点工作,也是我市采取各级
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性水质改善目标,并对水质改善的主要任务做了分析。按照区别对待的原则和轻重缓急的程度,对水质现状相对较好的新塘河东段、盐官下河东段、黄山港设定了在年内实现四类水质的改善目标,以实现四类水质占比提升10%的年度目标;对原有的19个水质监测点也提出了争取年内完成水质改善目标的要求。
市级河道要在一年半时间内实现“十二五”中期水质改善目标,最关键的就是要封堵入河排污口。市水利局在去年河道清洁专项行动中,共排摸出近7000个各类入河的管、沟、渠,其中很大一部分就是各类生产废水、养殖污水和生活污水的排放口。市治水办去年对全市2221家工业企业污水入网情况进行调查,发现仍有未入网企业1109家。上述两组调查数据表明,封堵入河排污口是我市当前和今后一个时期治理工作的重点。市级河道带头开展排污口核查,带头进行排污口的封堵,这对发挥市级河道河长制管理示范和引领作用具有十分重要的意义。
二、镇村同步,全面推进镇村两级河道的河长制管理工作
我市共有镇、村两级河道2443条,总长1600多公里,遍布全市8个镇4个街道。镇村河道与市级河道水网相通,水系相连,水质相关,同时发挥着灌溉农田、防洪排涝的作用,直接关系到广大农村居民的生产和生活。对镇、村两级河道同步推行河长制管理,是构建全市三级河长制管理网络的重要组成部分,也是综合治理、统筹联动、合力推进的必然要求。
同步推行镇、村两级河道河长制管理,需要各镇、街道和经济开发区做好以下三方面的工作:一是尽快制定方案。各镇、街道和经济开发区负责制定镇级河道推行河长制管理的实施方案,由领导班子成员担任河长、流经地村(社区)班子成员担任副河长,市级联系部门(已担任市级河道河长单位的除外)担任河长单位,明确具体的工作内容和要求,并进行分工包干。同时,要指导所属各村(社区)制定村级河道推行河长制管理的实施方案,明确河长、副河长和河长单位的分工和工作要求。二是加强宣传培训。各镇、街道和经济开发区要做好宣传发动工作,动员广大干部群众积极参与,引导广大企业履行社会责任,着力构建政府主导、企业自律、公众参与的工作格局。要认真开展业务培训,进一步明确各级河长、副河长和河长单位的工作职责,部署年度河长制管理工作的重点内容和要求。三是建立工作机制。各镇、街道和经济开发区要建立健全例会、督查、通报、考核、奖惩等一系列制度,确保河长制管理工作各项措施得到有效落实。要通过公示牌等形式公开镇村河道的河长、副河长和河长单位等信息,自觉接受社会的监督。
三、落实责任,切实履行河长及河长单位的工作职责
河长制管理的基本形式是“一条河道、一名领导牵头、一个工作班子、一套实施方案、一抓到底”。“一名领导牵头、一个工作班子”具体是指,河长是所联系、包干河道污染治理的第一责任人,担负对属地治理工作责任主体的指导、协调和监督职能,推动河道保洁、排污口封堵、河道疏浚、生态修复、水质改善等综合治理的各项工作;河长单位协助河长履行指导、协调和监督职能;副河长是属地领导班子成员,代表治理工作的责任主体,具体负责河道水环境综合治理的组织实施工作。
“一套实施方案”是指在“一河一档”的基础上制定“一河一策”。首先是核实污染情况。根据前期掌握的河道排污口、未入网企业、养 ……(未完,全文共3436字,当前仅显示1735字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市水环境综合治理暨生态建设和环境保护工作会议上的讲话2》