关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知

目录/提纲：……
一、总体要求
二、进一步树立科学发展安全发展理念
三、进一步加强安全生产事故预防
（一）加强源头防范与管理
（二）深化交通安全整治
（三）加强其他行业领域的重点防范措施
（四）扎实推进建立隐患排查治理体系
（五）抓好安全防范体系建设试点工作
四、进一步落实安全生产责任
（一）强化企业的安全生产主体责任
（二）进一步落实镇、村（社区）和部门的安全监管责任
（三）加强安全生产责任制考核追究
五、进一步规范安全生产秩序
（一）继续深化“打非治违”专项行动
（二）严格安全生产执法工作
六、进一步提升安全生产保障水平
（一）切实加大安全生产投入
（二）大力推广先进适用技术
（三）认真实施安全生产规划
七、进一步提高安全生产应急管理水平
（一）加强安全生产预警
（二）完善应急救援体系
（三）强化应急处置演练
八、进一步强化安全生产基层基础
（一）推进安全生产标准化工作
（二）推进安全生产诚信机制建设
（三）加强安全生产教育培训
（四）深入推进安全生产文化建设
（五）加强安全生产监管队伍建设
……

关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知

各村（居）民委，机关各部门、事业各中心，有关单位：
为认真贯彻落实《_办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14 号）精神，进一步加强安全生产工作，把各项措施落到实处，有效防范和坚决遏制各类事故发生，根椐海宁市安全生产委员会办公室《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（海安委办〔2012〕25号）文件要求，结合我镇实际，现就继续深入扎实开展“安全生产年”活动的有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实《_关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》）、《_关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《_浙江省委浙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88号）、_海宁市委、市人民政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》精神，紧紧围绕建设“平安丁桥”的总体部署，牢固树立科学发展、安全发展理念，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以加强预防、落实责任、规范秩序、提升保障、应急处置、强化基础为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略873字，正式会员可完整阅读）……　
差危险路段的隐患排查治理。
（三）加强其他行业领域的重点防范措施。继续强化危险化学品、消防、建设工程、冶金、机械制造等重点领域的安全生产工作。加大危化品生产企业的安全监管力度，推进化工装置自动控制系统改造，对重点监管的危险化学品和重大危险源企业实施全面联合执法检查，督促企业落实安全风险分析、控制机制，使各种危险危害因素处于可控状态。加强对人员密集场所、“三合一”生产经营场所、居住出租房屋等的消防安全排查和整治，着力消除火灾隐患。认真开展建设项目隐患排查治理，防范坍塌、高空坠落、触电等事故的发生。全面落实烟花爆竹经营各环节安全监管。深入开展冶金、受限空间作业等安全专项整治。加强机械制造、农业机械、水上交通、建材、轻工、电力、水利等行业领域安全管理。
（四）扎实推进建立隐患排查治理体系。建立完善隐患排查治理综合督查制度、专项检查制度和重大安全隐患挂牌督办制度。按照分级管理和分级督办的原则，落实重大事故隐患挂牌整治责任。对挂牌整治的重大事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”。公布一批镇级工矿企业、道路交通和火灾等重大隐患，加大督查力度，确保整改工作取得实效。
（五）抓好安全防范体系建设试点工作。认真落实以危旧桥梁、内河水上交通为重点的安全防范体系建设试点工作。要加强组织领导，明确事故防范体系建设试点工作机制，制订工作方案，量化工作目标，细化工作措施，确保试点工作取得实效。有关部门要切实履行职责，与各村（社区）、有关单位密切协作，共同提炼推广经验，确保试点工作取得实效。
四、进一步落实安全生产责任
（一）强化企业的安全生产主体责任。落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任，立足于加大投入、治理隐患、防范事故，切实落实完善各项规章制度。强化生产过程管理的领导责任，认真落实企业负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，严防违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象。严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切实做到不安全不生产。
（二）进一步落实镇、村（社区）和部门的安全监管责任。要把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容，严格落实单位主要负责人负总责、分管负责人具体负责、其他负责人“一岗双责”的安全生产责任体系。健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。继续推进安全生产“网格化”管理模式，明确镇、村（社区）和各个监管部门的监管职责，确保监管责任落到实处。充分发挥安全生产委员会及其办公室作用，加强协调联动，抓好督促落实。
（三）加强安全生产责任制考核追究。完善与经济发展、社会管理、文明建设及干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制，严格执行安全生产“一票否决”制度。对责任制年度考核不合格或因监管不力导致安全事故多发的，一律予以约谈、诫免谈话、纪律处分和追究法律责任；对玩忽职守、失职渎职的，依法严肃处理。坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃事故查处，切实追究相关责任人的责任，及时公布事故调查进展和查处结果，强化事故警示教育作用。对较大以上责任事故处理落实情况要实施“回头看”，对不依法依规处理或处理不到位的，责令纠正并督促落实。
五、进一步规范安全生产秩序
（一）继续深化“打非治违”专项行动。持续保持高压态势，依法打击以道路交通、危险化学品、消防、烟花爆竹、建筑施工等行业领域为重点的非法违法生产经营建设行为，推动建立规范的安全生产秩序。各村（社区）、有关部门要密切配合、协同作战，坚持依法惩治，实施“四个一律”：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到安全生产要求的，一律关闭取缔，并严防死灰复燃；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。
（二）严格安全生产执法工作。负有安全生产监管职能的有关执法单位要制定年度安全生产执法工作计划，明确执法重点，落实执法责任，督促解决一些重点地区和重点领域存在的突出问题。进一步完善政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，组织负有安全监管职责的有关部门开展联合执法，形成安全生产齐抓共管的工作格局。
六、进一步提升安全生产保障水平
（一）切实加大安全生产投入。完善安全生产专项资金的管理与使用，专款专用，加大监察执法、基础设施、宣教培训以及应急救援等方面的投入 ……（未完，全文共4855字，当前仅显示2452字，请阅读下面提示信息。收藏《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》）