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数字电视整体转换中有关问题的思考

发表时间:2012/10/21 19:44:24
目录/提纲:……
一、基本情况
二、数字电视转换过程中存在的问题
(一)有线电视整体转换过程中,有些_未能理顺
(二)有线电视整体转换过程中,广电系统遇到的困难和问题不容忽视
三、有线电视整体转换过程中,用户的需求与运营商的矛盾越来越大
四、有线电视整体转换中的对策和建议
(一)加强宣传,更新观念
(二)费用要合理,负担不加重
1、百姓负担不加重
2、探索收费新办法
3、对特殊_实行优惠政策
一是低保户、困难家庭、烈士家属等群众,应免收视听维护费
……
数字电视整体转换中有关问题的思考

——价格监测管理科

进入21世纪以来,电视媒体已进入数字化时代,我国政府已提出2015年将关闭模拟电视。按照国家广电总局和省政府有关文件规定,我市政府把数字电视工作列入规划加以大力发展,市广电中心从2010年10月开始,分阶段对全市有线网络进行数字化改造,并进行数字电视整体转换,由于承载内容、传输方式和收视习惯发生巨变,对电视传媒营运、服务、收费和监管手段等领域带来新课题。现就我市数字电视整体转换中有关问题浅谈一些看法。
一、基本情况
奉化市广播电视中心在改革的年代中诞生,1992年12月建立奉化人民广播电台、奉化电视台,1996年建立了电台、电视台、有线电视台(筹)“三台合一”、“台局合一”的管理_,1997年1月,对乡镇广电站实行“以条为主”垂直领导的管理模式,1998年2月,设立广播电视中心(局)。
2010年底,奉化市广电中心现有2.2万平方米的播控中心大楼,
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所占比重越来越大,而有线数字电视运营模式仍按原来做法,不利于喉舌功能,公益服务性功能与作用的强化、优化和发挥,不利于广播电视业的长期可持续发展,无法满足广大用户对广播电视服务日益丰富多彩和充分自主选择的需求。
有线数字电视既有公益性,其费用应由公共财政负担,目前政府在经营方面给予了一定的优惠,但总体投入仍不足。网络运营机构仍在义务承担_台、省级、市级的节目传输任务,台网之间的经济关系没有理顺,没有构建相互间的费用补偿机制。网络营运机构只有向受众收取作为公益性服务而确定的较低费用来弥补部分运营和传输成本。
数字电视整体平移后,老百姓可以看到更清晰、更好看的电视了,但这个结果却不是以市场的力量来实现的。只是“强迫”人民群众过上好日子,“整体平移”是比较典型的计划经济的思路和手段。由于“萝卜白菜各有所爱”,有人会选择数字电视,当然有人会选择免费电视,市场决定一切。要站在市场的角度看问题,而不是一味地依靠“整体平移”的手段解决市场问题。在数字电视产业的推广上,需要的是从开发和提供确定有吸引力的新业务上做工作,做精影的节目,崭新的业务,优质的服务,新奇的体验来吸引老百姓自愿加入数字电视的行列。
(二)有线电视整体转换过程中,广电系统遇到的困难和问题不容忽视。
贷款和投入规模大,运营机构压力大。全市有线电视数字化整体平移经估算约需经费为1.16亿元,政府补助3000万元。加上自有资金,广电中心需贷款5500万元,需多年还清贷款。形成压力的主要原因是:1、成熟的增值业务运营模式缺乏和技术选型取舍难。近年来,有线电视网络数字宽带接入技术发展很快,各类繁多的接入技术各具优势,也各有不足,难予取舍。2、同步开展双向增值业务有难度。由于电信的IPU以及卫星数字电视,在不同层面抢占有线电视的用户资源,竞争较激烈。
现行节目源制约有线付费电视发展。由于原来的免费频道较多,频道内容同质化问题较严重。国内的免费频道有五六十个之多,且内容丰富、种类繁多,一些原本属于付费频道的节目,也都免费提供给观众。另外,数字电视本身提供的六七十个频道大部分与公共免费频道重合,二者差距较少,市场吸引力大大减弱。
三、有线电视整体转换过程中,用户的需求与运营商的矛盾越来越大。
从目前国内有线数字电视的试点城市看,数字电视的价格形成机制是实行整体提价。没有充分考虑有线数字电视的公益性服务和产业性服务、用户需求的多样性和层次性,用户没有选择节目权利,只有选择付费的权利。
由于广播电视长期的公益性定位和低廉的收费政策,媒体的产业性质和功能没有得到社会各界的广泛认识和接受,导致公众长期以来形成的免费收视、低价收视的观念及习惯未能改变,调整资费的阻力较多,难度较大。
我市这次有线电视整体转换,采用免费赠送一个机顶盒办法来实现平移。而现实情况是我市至少有80%以上家庭一户多机,平移后,一只机顶盒对一台电视机,而其他电视机要想同时收看节目的话,用户就需自己购买机顶盒,机顶盒的价格在400元左右,有几台电视机需购买几只机顶盒,这对于用户特别是一般工薪阶层、农村用户来说确实是个不少数目和“额外负担”。
对城乡结合部和外来人员较多或租赁户较多的村,数字电视整体转换前,原来靠一个功分器可实现多户看电视,转换后,一个机顶盒对应一台电视机,原端口仅能看到模拟电视,2015年后关闭模拟信号,这类人群怎么办?有些村民可能转而选择其他的更廉价、更方便的收视方式,非法 ……(未完,全文共3655字,当前仅显示1846字,请阅读下面提示信息。收藏《数字电视整体转换中有关问题的思考》