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检验检疫局贯彻落实“一转变五加强”工作意见

发表时间:2012/10/22 10:08:59
目录/提纲:……
一、转变思想观念,树立重心向下、从严监管指导思想
(一)强化从严监管,落实监管责任
(二)加强组织领导,形成监管合力
(三)转变监管理念,创新监管模式
(四)加强联系协同,推动联合执法
(五)利用社会力量,促进群防群治
二、加强一线监管力量,确保食品监管有人抓、有人管
(六)健全监管机构
(七)加强人员配备
三、加强教育培训,真正使监管人员有素质、有能力
(八)完善培训机制
(九)丰富培训内容
(十)创新培训方法
四、加强经费投入和技术装备建设,提升食品监管能力
五、加强制度建设,切实发挥监管制度的指导规范作用
六、加强责任落实,确保监管责任可倒查、追责能到位
……


关于贯彻落实“一转变五加强”推进食品安全监管工作的意见
(征求意见稿)

为了贯彻实施“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,加强基层食品安全监管能力建设,提高食品安全监管的有效性,总局提出了基层能力建设的“一转变五加强”要求。现就深入贯彻落实“一转变五加强”,全面加强食品安全监管工作,提出如下指导意见。
一、转变思想观念,树立重心向下、从严监管指导思想
(一)强化从严监管,落实监管责任。各级质检部门要进一步统一思想,提高认识,牢固树立“以人为本、监管为民”和“食品安全无小事”的思想观念,牢固树立重心向下、从严监管的指导思想,要将食品安全监管工作摆到重中之重的位置,列入议事日程。要结合本地实际,定期研究制定工作计划、明确工作目标、细化工作措施、排定工作时间表、建立工作责任制和责任追究制,狠抓落实,务求实效。
(二
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略592字,正式会员可完整阅读)…… 
社会团体等机构的联系,主动宣传食品安全监管工作,赢得理解和支持。建立食品安全协管员、监督员队伍,充分发挥社会各界的能动性,努力营造群策、群力、群防、群治的良好氛围,合力保障食品安全。
二、加强一线监管力量,确保食品监管有人抓、有人管
(六)健全监管机构。各省级质量技术监督局和各直属出入境检验检疫局应根据实际业务需要,按照机构设置管理权限,在尚未设立食品安全监管机构的基层局设立专门机构,或采取抽调相关业务处室和事业单位编制人员,组建食品安全监管办公室等临时机构,专职负责食品安全监管工作。
(七)加强人员配备。各级质检部门要根据本地区食品生产企业数量、进出口食品贸易规模,合理测算监管力量需求。原则上按照每10家食品生产企业配备1名监管人员,重点企业、重点产品相对集中的地区,可根据实际酌情增加人员配备。各地要积极向编制部门申请编制,编制不足的采取抽调事业编制或聘用协管人员等方式予以补充。对新录入公务员、军转干部要优先保障基层,做到人员配备到位。
三、加强教育培训,真正使监管人员有素质、有能力
(八)完善培训机制。按照“分级负责、全员覆盖”的原则,制定教育培训计划,加大培训经费投入,积极开展“三级培训”,重点抓好任职培训、岗前培训和岗位技能培训。总局负责对省局和直属局分管领导、食品监管处室负责人及师资骨干进行培训;省局和直属局负责对本局机关负责食品监管工作的干部、技术机构的处级干部和业务骨干以及地市质监局、检验检疫分支局食品监管负责人进行培训;地市质监局、检验检疫分支局负责对一线食品监管工作人员进行培训。
(九)丰富培训内容。按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,围绕食品安全监管工作重点、队伍建设和基层一线实际需要,选好食品安全监管培训教材,合理确定培训内容,有针对性地开展思想政治、法律法规、业务技能、文化知识等方面的培训,保证培训效果。原则上每人每年参加食品相关培训时间不少于15天或90学时。
(十)创新培训方法。各级质检部门要广泛采取集中授课、远程教学、岗位练兵、技能比武、业务研讨等多种形式灵活施训。采取“请进来、走出去”的方式,充分挖掘和发挥社会办学力量,有针对性地选聘理论功底深、实践经验丰富的食品专家进行授课,积极发展专业院校、科研院所等作为食品领域干部教育培训基地,丰富教育培训载体。
四、加强经费投入和技术装备建设,提升食品监管能力
(十一)加强技术机构建设。依据《质检系统检验检测机构能力建设基本要求(试行)》,围绕“检得出、检得快、检得准、检得全”的目标,统筹规划,突出重点,围绕食品质量安全监管实际和经济社会发展需求,加强国家级食品质检技术机构建设,特别是加强地市、县级和口岸一线食品检测机构能力建设,努力提升执法检测能力。
(十二)加强食品检验新技术研发。各级质检技术机构要根据食品监管工作需要,不断加强食品安全检验新技术和食品检验新方法的研究开发工作,改进检验方法,提升科技创新能力和检验效能,促进食品检测技术机构整体水平的提高。
(十三)加大食品安全监管经费投入。各省级质量技术监督部门要按照《财政部、 ……(未完,全文共3293字,当前仅显示1663字,请阅读下面提示信息。收藏《检验检疫局贯彻落实“一转变五加强”工作意见》