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在全省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设工作视频会议上的讲话

发表时间:2012/10/23 17:17:11
目录/提纲:……
一、_山洪灾害防治项目建设工作会议精神
四是高度重视数据质量五是全力争取运行维护经费六是帮助水文部门解决实际困难
一是抓好项目验收工作
二是抓好运行管理
三是强化预警发布和效益宣传工作
四是做好运行维护工作
二、准确把握当前项目建设所面临形势
(一)正确评价前期我省项目建设工作成绩
一是建设内容面广量大
二是项目建设广泛参与
三是管理规范逐步完善
(二)准确把握当前项目建设面对的严峻形势
一是项目建设进度迟缓
二是项目质量有待提高
三是共享水平较低
四是运行维护困难
五是群测群防不到位
三、下阶段工作安排
一是加快项目建设进度
二是提升项目建设质量
一要严格执行《山东省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设和资金管理办法》
二要严格按照批复方案实施,不得随意压缩项目建设内容
三要坚决把住设备入场关口,对于不符合质量功能要求的设备,坚决予以退货
三是足额落实项目建设资金
四是抓好群测群防建设
五是抓好信息共享传输
六是加强运行维护管理,完善预警平台
……

顾士升同志在全省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设工作视频会议上的讲话
(2012年7月13日)

同志们:
当前我省已全面进入主汛期,这既是山洪灾害的多发期,又是我省三批山洪灾害防治县级非工程措施项目建设的集中攻坚期。2010年度项目已转入试运行,2011年度项目正在紧张建设,2012年度项目正全面展开。在这个时候我们召开这次会议,目的是贯彻落实_山洪灾害防治县级非工程措施项目建设工作会议精神,进一步统一思想认识,发动各级各有关单位攻坚克难,全面加快我省项目建设进度,提升建设质量,确保项目效益长期发挥。刚才通报了全省项目建设情况,青岛市、日照市、五莲县、蒙阴县都做了交流发言,讲得很好,我都同意。下面我首先传达一下_山洪灾害防治项目建设工作会议精神,再就我省下步山洪灾害防治非工程措施项目建设讲几点意见:
一、_山洪灾害防治项目建设工作会议精神
6月29日,国家防办在_组织召开了_山洪灾害防治县级非工程措施项目建设工作会议,水利部副部长、国家防总秘书长刘宁出席会议并作重要讲话。国家防办有
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略730字,正式会员可完整阅读)…… 
又重要,一定要建好、用好、管好。要克服项目点多量广、条件艰苦的实际困难,通过做好_促进联结、共享。刘部长强调,在中国这样一个基础薄弱的情况下以有限的资金完成广泛覆盖的山洪灾害防御体系,具有里程碑式的意义,各地要共同努力,积极探索山洪灾害防治模式,做好项目建设工作。
二、准确把握当前项目建设所面临形势
过去的两年,山洪灾害防治县级非工程措施项目建设任务在我省全面展开。全省各级各有关部门准确把握工作目标,千方百计克服所面临困难,取得了显著的工作成效。
(一)正确评价前期我省项目建设工作成绩。
目前,我省2010年度项目已建成并投入使用,正在试运行;2011年度项目已完成招标,正在建设;2012年度实施方案已编制完成,正在汇总和报批;列入补充规划项目县前期工作已部署。总体看来,项目稳步推进,成效显著。
一是建设内容面广量大。在过去两年多时间里,全省完成了49个项目县的山洪灾害普查工作,基于小流域划分了危险区和安全区,确定了各项预警指标。目前全省已完成了17个项目县建设,共建设完成1107处简易雨量站、575处简易水位站,新建402处自动雨量/水位监测站,建设自动预警广播站1202处,发放锣哨、手摇报警器、手持扩音器3490套,编制17份县级、192份乡级、4108份村级山洪灾害防御预案,印发了25万份宣传材料、培训6700多人/次、组织40余场、近2万人进行演练。
二是项目建设广泛参与。组织编制了2010年度实施方案并形成了相对成熟的实施方案模板,对2010、11、12三个年度49个县级实施方案进行了审查,汇总编制了三个年度省级实施方案,会同财政、国土、气象部门对43个县级实施方案进行了批复,统一组织了2010、2011年度项目招标,指导各地对2010年度14个项目县进行了初步验收。同时积极协调省财政部门落实了补助资金,目前已按每县100万元足额下拨到县财政。列入补充规划的县将列入明年财政预算。
三是管理规范逐步完善。为规范项目建设,省里依据《_山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法》、《_财政关于山洪灾害防治县级非工程措施项目_补助资金管理暂行办法》,出台了《山东省山洪项目建设和资金管理办法》和《山东省山洪项目验收办法》。编制下发了县、乡、村三级预案编制大纲,其中村级预案模板受到国家防办高度认可并予以推介。项目建设开始以来,淮委防办、水利部稽查组及省防总办先后多次派出检查组指导项目建设工作,各市也积极开展各种形式检查指导工作。
这些工作的推动和成绩的取得离不开全省各级党委、政府负责同志的高度重视和周密部署,离不开气象、国土、防汛、水文等部门之间的通力协作和共同努力,离不开各级各部门工作人员的辛勤劳动和无私奉献,在此我仅代表省防总办向在我省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设中付出过艰辛努力的各位同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
(二)准确把握当前项目建设面对的严峻形势。
虽然我们在前两年的工作中取得了一些成绩,但我们必须看到现在从政策层面的巨大压力和气象方面的复杂状况,准确估量并把握下一阶段工作所面临的严峻形势。
山洪灾害防治县级非工程措施建设项目是由_常务会议决定,水利部、财政部、国土资源部和中国气象局共同推进,目标是三年完成1836个县(市、区)建设任务。目前时间已经过去大半,但总体进度还是滞后。为此,水利部_山洪灾害防治项目领导小组多次召开会议,对项目建设进度、质量提出更严格要求;国家防办也频频下发通知、文件,并数次召开会议专题促进。就我省来说,实现三年建设目标,去年省政府与各市签订了中小河流治理责任书,包含山洪灾害防治项目;今年的防汛责任书中,也将山洪项目建设纳入考核内容;国家已3次来我省督导检查,今年4月份刚进行了专项稽查。目前距离三年完成期限仅有 ……(未完,全文共5839字,当前仅显示2050字,请阅读下面提示信息。收藏《在全省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设工作视频会议上的讲话》